八月十五日，成立华北抗日民主政府的舆论风波尚未完全平息，八路军又发出了明码通电，宣布成立西北抗日民主政府，包含陕北、甘东、宁南、晋中、晋北、察南、热南、绥南、绥中九个行政区，高-GANG任书记、林-BO-渠任主席，徐帅任司令。
宋明远在华北军区司令部的办公室里，正翻看着最新送来的情报汇总。豫东的夏天闷热难耐，电风扇呼呼地转着，吹得桌上的文件哗哗作响。
门被敲响，秦小虎送来一份电报。
宋明远接过电报，扫了一眼，嘴角露出一丝笑意。电报内容是，西北抗日民主政府于今日正式成立，辖陕北、甘东、宁南、晋中、晋北、察南、热南、绥南、绥中九个行政区......
宋明远站起身，走到墙上挂着的巨幅地图前。他的目光从豫东扫向西北，手指在太原的位置上轻轻敲了敲。
这件事是他在延安待了五天敲定下来的。
华北抗日民主政府成立后，宋明远专程跑了趟延安。那五天里，讨论的人换了一拨又一拨。白天谈军事部署，晚上谈物资交易，连轴转。中间还多次穿插讨论与苏联的军火交易细节。
最终形成三方决议：延安方面负责担保和交易资金管理。苏联向肯瑞托组织购买的战机、战舰的数量和价格，与德国完全一致，总价值34亿卢布。支付方式，一半卢布、一半黄金。货款从苏联运到延安，经延安盘点无误后，通知肯瑞托组织把军火送到苏联的指定地点。苏联承诺派遣一支海军教导队，协助延安方面组建海军。
除此之外，宋明远还做了两件事。第一件事，联合作战计划。八路军、新四军已经换装磨合完毕，西北抗日民主政府、华北抗日民主政府联手发动对长江以北日军的大决战。参战部队暂定为西北兵团、华北兵团、东北兵团、新四军以及华北军区第四、第五、第七集团军，总兵力超过八十万。
第二件事，说服西北抗日民主政府明码通电，宣布准备协助朝鲜人民建立民主政权。由朝鲜知名红党人士出面，号召所有在华朝鲜人民前往晋北参军，组建朝鲜人民军，打过鸭绿江，光复全朝鲜。这么做的目的是为了在逐步提高中国在国际上的地位，向全世界发出自己的声音。
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国府的反应和宋明远预料的一模一样。
中央社在第一时间发表了措辞强硬的声明，谴责西北抗日民主政府“分裂国家”、“破坏抗战”。各报纸头版头条都是抨击的文章，用词比上次骂华北
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