“甚至，连皇帝都可以没有，或者说他和知府等官职并无区别，也是要轮换的。”
“什么！！！”
这句话，直接震碎了赫连云霓的三观。
皇帝是天子，祭祖、颁历书。
做皇帝不一定意味着掌权，但一定意味着天命所归。
哪怕是傀儡，也是名义上的天下共主。
她第一反应是，听不懂。
皇帝都可以没有？
死了？绝嗣了？被权臣篡了？天下分裂了？还是你疯了？
皇帝没了的替代方案，大多是：换一个皇帝、权臣摄政、诸侯共主、外族入主、割据称王。
并且陈绍可是中原人，是汉人。
汉人讲什么？
无君无父，是禽兽也！
礼崩乐坏，天下将乱！
若无天子，谁奉天命？谁正人心？谁统百官？
还交不交皇粮？还服不服徭役？谁修水利？谁平盗匪？灾年谁赈济？打仗谁调兵？
没有皇帝，兵权归谁？将军听谁的？粮饷谁发？
没有天子，路引谁发？关卡谁管？契约告到哪？盗匪谁剿？
这些都是问题。
但陈绍刚刚说的天马行空，已经让她本能的不敢质疑。
所有的疑问化成了一句话。
“没有皇帝，天下不乱了？”
“不乱。”
陈绍正色道：
“有法律。”
“法律写在纸上，天下人人人得见。”
“天子犯法与庶民同罪，就是这个意思。”
“皇帝犯法，也要和百姓一样判刑，没有人能一句话就让人掉脑袋，也没有人一句话就免了别人的罪。”
“这不就是...”赫连云霓想了半天，找不到合适的词。
“你想说，这不就是没王法了？”
陈绍替她说，“恰恰相反，这才是真正的王法。”
“以前你们草原上的王法，是你赫连云霓一个人的王法，你高兴了，大赦天下，你恼了，屠城。”
“你的王法，跟着你的心情走。”
“可写在纸上的法律，不跟谁的心情走，它跟道理走。”
“届时，军饷由国库发，调兵需走法定程序，官员考试、考核、任免、俸禄标准化，建立独立或半独立法院，普通人可以告官，先试点地方自治或地方议会，皇庄，内库，专卖收入都
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