扎根一线统筹项目的他，清楚青创联体系隐藏的致命短板。
近一年来，他接待过数百名赴京汇报的省市团委分管干部，翻阅过数千份基层报送的青年创业诉求登记表，基层反馈最集中、最难解决的问题始终高度统一：
农村青年创业最大阻碍不是技术、不是销路，而是启动资金匮乏。
无数返乡青年掌握成熟种养技术、手握前景可观的涉农项目，却因缺少房产、厂房等固定资产抵押物，达不到商业银行信贷准入门槛。
一些偏远县域金融网点稀少，小额涉农信贷产品供给不足。
普通农户难以找到合规第三方担保机构，亲友拆借资金额度有限、稳定性差，民间借贷利息高昂风险重重。
各级青创联站点能开展培训、宣讲政策、搭建产销对接渠道，却没有任何渠道为青年解决融资难题，大量优质创业项目只能搁置，怀揣创业梦想的农村青年，最终只能再度外出务工。
李安平曾在内部工作小结中写下这样一段话：
“现有青创联服务体系，如同搭建了一座没有水源的灌溉渠，渠道四通八达，却无法滋养扎根乡村的创业青年。政策扶持、技能赋能、平台对接均为配套举措，金融资金才是激活乡村创业活力的核心活水，资金渠道不通，所有服务举措皆流于形式。”
连日来，他一边整理全年工作台账、梳理完整交接清单，将青创联全部文件、试点资料、各省对接联系人、未办结事项分门别类归档，一边暗自忧心工作衔接问题。
青创联正处于全国标准化推广的关键爬坡阶段，四级服务网络尚未完全成型，配套扶持政策还在与农业、金融部门对接磋商，大量试点矛盾、基层诉求、跨部门协调事项只有全程操盘的自己清楚来龙去脉。
倘若九月按期返岗，新任接手干部至少需要三到四个月熟悉全部工作脉络，期间全国青创联推进节奏必然放缓，部分已铺开的试点工作甚至会出现停滞、倒退，过去一年投入大量精力搭建的服务体系极有可能前功尽弃。
李安平心里有所担忧，但这事毕竟不是他说了算。
而且，团中央对于挂职干部的管理规定及其严格，挂职期限一经协议确定，无全局性重大专项工作支撑，不得随意申请续挂，干部主动申请延期极易留下贪恋部委岗位、不愿回归基层的负面印象，违背挂职锻炼初衷。
八月二十七日，周一。
下午两点半，吴耀传过来通知他即刻前往部长办公室，姚卫红部长
…。。