诸事议定，大宋整套军政机器即刻全速运转。
中书草制、门下连夜复核刊印出师制诏，布告朝野。
门下：
西陲湟、鄯二州，本华夏旧疆。
元符年间王师拓土定境，后因朝议罢撤戍守，故地复为蕃部盘踞。
近年羌酋勾结西夏，屡越亭障抄掠，沿边生民久困寇祸。
朕轸念西土苍生，特发大兵问罪，规复青唐旧壤。
同知枢密院事、资政殿学士章楶，久镇西鄙，平夏城建不世之功，边地山川、蕃夏情势了然于胸。
特授熙河兰会路宣抚使，总领秦、泾、熙、河四路蕃汉十万大军，进讨河湟。
朝散郎王厚，久熟蕃情，充熙河路副宣抚，协理全军军政，专司招抚羌部、安辑降众；
东上閤门使、洛州防御使折可适，权泾原路马步军副总管，充前军都统制，领先锋诸部开路；
雄州防御使、泾原路兵马钤辖郭成，统奇兵偏师，与前锋互为犄角，牵制夏人援兵；
引进使蕃官李忠杰，管勾沿边熟羌蕃兵司，统辖归附部族随军从征；
左武大夫、提举皇城司高俅，加内客省使，充熙河路经略安抚司勾当公事、随军都大监，持节监护全军诸将。
军中动静、营垒利弊，许密疏直达御前，二府不得拦阻。
制书传至枢密院，即刻誊黄下发各路。
章楶捧读圣旨，虽然心中万般不愿。
他深耕西疆十余年，深知此时大举收复河湟徒耗钱粮、分兵疲师，于制夏大局无利，
然天子圣意已决、制诏明颁，身为枢密重臣、西疆统帅，再难推托，只得躬身接旨。
诏书一出，汴京朝野震动。
这是赵佶亲政后朝廷首次调动十万大军发起大规模西征，满朝文武议论不休。
枢密、三省、三衙同步行文，各路州禁军抽调兵员编组，粮草、甲械、弓弩、
草料自东南、中原源源不断向西河、泾原前线转运，驿道急脚递昼夜不绝。
皇城司衙署之内，一众武官人人摩拳擦掌、心气高昂，林冲、秦镇川、鲁达等人更是难掩激动。
早前高俅便与众人提过朝廷有意经略西疆，沙场立功本就是武将毕生所求。
高俅虽为随军监军，依制不亲赴野战搏杀，但大宋自有旧例：
天子心腹监军随行，麾下皇城司亲从、亲事官可分拨随各军出战，斩获、招抚
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