传旨，召宰辅、次相以及枢密院重臣入内殿奏对。
一众大臣一路赶往皇城，路上不停向传旨内侍旁敲侧击，追问宫中究竟发生何事。
可内侍不过奉旨传宣，内殿密谈内容同样不得而知，唯有摇头不语。
众人步入内殿，抬眼一望，赵佶与高俅二人正并肩立在一面墙壁之前，一同观览墙上巨作。
换作往日，帝王于殿内耽于书画玩好，群臣免不了有人要站出来劝谏玩物丧志。
但此刻满殿大臣，无一人敢出言置喙。只因墙上并非花鸟山水，乃是一幅巨幅油画——《边防图》。
画作以写实笔法，将千里之外宋夏边境山川关隘、堡寨烽燧、戍卒营垒一一描摹出来，
山川高下、军帐排布、烽台方位，历历在目，逼真无比。
这般写实绘法，带给众人的冲击，近乎后世初见照相之人，疑心画作能够摄取魂魄一般，满殿诸臣尽皆心头大震。
素来极力反对开边用兵的知枢密院安焘，不由自主往前踏出两步，忍不住伸手想要触碰画壁，口中喃喃自语，目光死死盯住画上边境布防。
待目光移向旁侧另一幅《千里开边图》，画中河湟新复之地，城池、屯田、盐场、部族聚落尽数铺展眼前，众人震惊更甚几分。
蔡京望着两幅巨画，脑中瞬间想起高俅先前寄来的密信，刹那间豁然开朗。
这五天，高俅一定是在和官家商议西疆大事——伐夏。
心念一转，蔡京当即上前一步，神色激昂，高声出列：
“恭喜官家，贺喜官家！
河湟已然底定，我大宋新增万顷沃土。
如今府库日渐充盈，西疆边防稳固，将士秣马厉兵，正是大举讨伐西夏的天赐良机！”
高俅站在一旁，心中暗叹一声：妙，蔡京当真是绝佳嘴替，省得自己来开这个头。
许将、曾布站在班列之中，对视一眼，心底皆生感慨。
此人何其圆滑机变，风向方才显露，立刻顺势逢迎。
安焘听得前半截尚还颔首，可听到“大举讨伐西夏”这一句，眉头骤然紧紧皱起。
刚刚平定河湟，转眼便要兴兵西向攻打西夏，这战事何时才是尽头。
安焘眉头狠狠拧起，当即跨步出班，拱手高声反驳：
“蔡右丞何出此言！
河湟之地方才收复，地方未稳、民心未归，眼下还要大举修筑西疆盐道，民力、财力有度。
…。。