洞悉内外危局、明察积弊根源，环视帐下文武，文臣善理政而疏于肃乱、善教化而短于镇暴，武将善野战而疏于治本、善破敌而短于安民，唯太颠能察人所未见之隐祸、能治人所难平之积弊、能清人所难除之奸邪、能安人所难固之邦本，遂全权托付内平隐患、整肃邦域、革新积弊、肃清奸宄之重任。
太颠领旨受命，再拜叩首、立誓陈情：“臣闻治国如治身，外祛肤疾、内除沉疴；兴邦如筑室，外固藩垣、内清柱蠹；立业如种树，外护枝叶、内斩蛀根。今周室外有边塞之藩可固，内有积年之蠹未除、潜藏之祸未绝、暗伏之乱未平。
主公以腹心托臣、以基业付臣、以清乱委臣、以安邦命臣，臣愿鞠躬尽瘁、殚精竭虑、夙夜不息、死而后已，扫尽邦域千年积弊、肃清畿甸万种隐祸、拔除朝野一切乱根、荡除内外所有奸邪，使周土内无纤芥之患、朝无宵小之徒、野无纷争之扰、边无叛乱之忧，邦域永宁、基业永固、王道永昌、天命永归！”
立誓既毕，太颠即刻统筹全局、定立治乱大纲、排布肃整方略，以先清奸邪、再规整制、后安民心、终固藩屏为次第，由内及外、由近及远、由朝及野、由城及边，层层肃清、步步规整、逐项革弊、逐类安民、全域整肃、彻底清平。
第一步，肃奸除宄、拔除殷谍、荡尽潜伏细作、断绝离间阴谋。
太颠深知，乱世之祸，莫大于内奸；邦国之危，莫重于内应；基业之损，莫烈于暗蚀。殷商百年困周之谋，全凭潜伏细作为根基、离间谗言为利器、暗中破坏为手段，不除内奸，则朝无宁政、军无宁心、民无宁日、邦无宁基、治无实效、安无长久。
遂定密查细核、分类甄别、逐层排查、内外联动、明暗结合、首恶必诛、胁从宽宥、除恶务尽、不留余孽的肃奸之策。不张扬声势、不大兴狱讼、不扰动朝野、不惊吓军民，低调密查、静默肃清、精准打击、靶向除奸。
先于朝堂禁军、宿卫亲军、畿甸守军、边塞边军之中，设立密察司，遴选心性忠贞、行事缜密、沉稳睿智、口风严谨、忠诚可靠之士，组建肃奸专班，隐秘行事、暗中核查、全域摸排、层层甄别。
一查朝堂官吏，甄别往来交际、排查言语行止、核验任职来路、清查身世根底，但凡来历不明、行止诡异、言语浮动、暗中结党、私通外邦、散播流言、蛊惑人心、挑拨离间者，尽数登记造册、暗中监控、查实取证、精准处置。
二查军旅兵卒，核验入伍履历、排查籍贯来路、督查军中言行、甄别军心所向，但
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