诸侯生疑、藩封异动，更有四方奸佞伺机作乱、宵小趁机谋逆，祸乱社稷、动摇国本，望大王罢西巡之念、安居中枢、坐镇天下，以安万民、以固宗周！”
而朝中幸臣、奸佞之徒蜚廉、恶来余党，素来阿谀奉承、趋炎附势、揣摩圣心、邀宠谋私，暗中嫉恨造父技压群臣、深得君心、独得圣宠，唯恐造父随王西巡、再立大功、权位愈重、恩宠愈隆，于朝堂阴阳附和、暗藏祸心、巧言蛊惑。恶来之后姬佞，立于朝列末位，躬身谄笑、言辞伪善、暗藏机锋：“大王圣明，志在开疆拓土、宣威四方、扬周室威名于荒极，古来明君皆有远略、圣主皆拓疆土，西巡之举乃千秋盛事、万世伟功，岂容腐儒阻挠、旧规拘束？臣愿大王即刻起驾，遍历西极、收服戎部、威震八方，成千古未有之伟业！”
其表面称颂圣德、赞同西巡，实则暗藏毒计、包藏祸心。此辈深知西道路途万里、凶险莫测、变数无穷、危机四伏，荒域之中风沙肆虐、寒暑无常、盗寇潜伏、戎狄不定，一旦圣驾远行、远离中枢、隔绝朝堂，朝中无君、权力真空，便可暗中勾结朋党、私联诸侯、把持朝政、篡改政令、培植私党、积蓄势力，待王室空虚、天下动荡之时，伺机谋逆作乱、倾覆朝纲；更可借西巡艰险之机，暗中买通沿途匪寇、戎狄部族，设伏截杀、制造祸乱，嫁祸造父御驾不力、护主不周、贻误圣驾、陷君于险，借机构陷、除去心腹大患，一举两得、图谋权位，奸邪心计、阴毒叵测。
朝堂争议连日不休、正反博弈愈烈，守旧之臣忧国虑民、句句赤诚，奸佞之徒营私祸国、字字诡诈，穆王端坐龙椅、静观朝野、洞悉人心、心知利弊、了然真伪。王素知造父忠贞纯粹、技艺通天、智略过人、临危可恃，遂摒退群臣、独召造父入内殿议事，欲决西巡大计、托付御驾重任。
内殿之中，烛火通明、静谧肃穆，龙案之上摊开天下舆图、边疆详图，万里山河、九州疆域、西极荒域、道途关隘历历在目。穆王目视舆图、神色沉静，对阶下造父缓声言道：“朝野纷扰、众说纷纭，群臣或阻或顺、各怀心思、各执利害，汝随朕多年、忠勤不二、技冠天下、智识超群，深知道途、熟谙四方，且秉心公正、无私无党，朕今问汝，西巡绝域，可行与否？”
造父躬身垂首、仪态恭谨、神色笃定，无半分趋避、无丝毫畏怯，朗声对答，条理分明、利弊详陈、忠心毕现：“臣启大王，天下之势，守成则安、远略则强，古之圣王，非安居一隅而成盛世，必遍历四方、体察天地、宣化万民、镇抚四海。西极虽远、道途虽险、
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