落从游牧转为农耕为业，将使陆遥所掌握的编户齐民数量继续增加。
“三者，代地杂胡部落为数极多，有数百落为一族者，有数十落为一族者；当因其离散，各置君长，无使其互有统属，且以王侯之称骄惰渠帅之心。”代地胡族强盛，却被陆遥旬月间一一击破，其缘由便是彼等内部四分五裂。陆遥担任代郡太守以后，不仅不能改变这一情况，而且还要加以认可，继续分化。将大部落割裂成小部落，将小部落划分为零散部落。在削减胡族酋长的权柄的同时，则以高官显爵赂之，使之心满意足。
“四者，扩充将军的亲兵队伍，以豪酋质子为宿卫，若果有才干的，便加以提拔，如此既显亲厚，又有羁縻之效。”这件事情其实已经着手在做，却还没有大规模地推广。令诸胡族皆出质子，虽然看似失之于刚，有些不近情理，但陆遥初到代郡，非此法也无以羁縻各部。这就要看陆遥与人‘交’接的手段了，果能令那些质子倾心拥戴，则他们身后的部落也就不成问题了。
“五者，代郡经此战‘乱’，丁壮死者为数不少，留有寡‘妇’、遗属甚多，胡儿素有烝母报嫂的习俗，‘乱’不可言。然则，胡族‘女’眷若有愿与我军将士联姻者，宜大加奖励之。”这一策虽然列在最后，意义却也不小，这是在政治、经济等各方面以外，由风俗着手，逐步推行对胡族的改造，同时又以通婚手段，加强陆遥所部将士与地方的联系。这非是立竿见影的策略，但持之以恒地实施数年，必将使陆遥的力量在代郡深深地扎下根基，无人可以动摇。
陆遥翻阅条陈，频频颔首。
这些政务上的策划并非陆遥所擅长，对于从未有过地方行政经验的他来说，如何井然有序地管理数万人丁、一郡之地，实在是相当艰巨的任务。但他至少清楚轻重缓急，也并不缺乏判断力。
邵续身在戎马倥偬之间，承担着繁重之极的军务，却能寻暇设谋，考虑长远，提出如此完善的全套施政方针……这足以使陆遥暗自感慨，对邵续更加增添几分敬服。
他忽然又想到，自古以来，汉民族从不缺乏眼光深远的智士，从不缺乏气吞山河的勇者。哪怕是在千载以后被公认为黑暗时代的西晋末年，都依旧有人凭借超群绝伦的才力奋起努力，期冀着能够扭转乾坤。
仅仅自己的部下中，眼光非凡、老于政事如邵续，勇猛刚毅、骁勇善战如薛彤、沈劲、刘遐之辈，都是‘胸’怀报国安民的志向、希望做出番轰轰烈烈事业的人才。可是在陆遥所熟悉的那段历史上，他们并未得以实
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