募，那些新迁入关中的百姓开垦土地，负责他们的生活。”
“那么开垦出来的土地，被雇佣的百姓可以获得四成，雇佣百姓开垦土地之人，可以得到另外的六成。”
“当然，这个法令是限时的，并且雇主只能雇佣那些，新迁入关中的百姓。”
程昱说到这里，文昭就已经知道了他的打算。
果真颁布这样法令的话，境内但凡家中有能力雇佣百姓开垦土地之人。他们都会趁此良机，大肆占有土地。
毕竟，在陈旭的治下，能够光明正大占有土地的机会，并不太多。能够得到六成土地，已经是件非常难以想象的事情了。
再加上这个又是限时法令，必定有许多有能力的家庭，会大量雇佣百姓为他们开垦土地。
而那些新迁入关中，尚未安家立业的百姓，也能够趁此良机，得到属于自己开垦的土地。
如此一来，既分担了官府的粮草压力，又能够为官府剩下大量田地。
毕竟，陈旭早就做过承诺：百姓只要迁入关中，就会保证他们不被饿死，还会保证他们能够分到田地。
如果新迁入关中的而百姓，能够通过自力更生，得到粮食与土地，就会极大减轻官府的压力。
想通了这一切，陈旭一时间有些怦然心动。
然而没过多久，他当即忧虑的说道：“这个计策，虽然能够解一时之忧。然而，假如有人趁机大肆圈田划地，却该如何是好？”
程昱摇了摇头，说道：“主公，如今大汉人口锐减，很多地方都是地广人稀，千里无鸡鸣。我一直不明白，你为何要不遗余力的压制世族，不让他们得到大量土地。”
“其实，就算世族占有了不少肥沃的田地，亦是没有多大影响。”
“现在马钧发明了水车，很多以前远离水源不能耕种的地方，只要架设水车、引渠灌溉，也能成为良田。”
“如今的大汉，缺的不是土地，而是人口。”
陈旭闻言一窒，程昱终究不是后世之人，对于土地兼并也没有恶感。
在他看来，田地能者居之，自古以来就是这个道理。只要不是强抢田地，你买我卖完全是情理之中。
文昭沉默半晌，说道：“此事吾心中自有计较，并非三言两语能够讲清楚。”
“仲德只需知道，土地大量集中在世族、豪强手中。长此以往下去，富者越富，穷者越穷，终究会使得无数百姓无田耕种，流离失所。”
…。。