“孤有意恢复先秦军功授田授爵制。”
当年战国争雄之时，以魏国变法最早，率先提出“食有劳而禄有功“，不再以“亲、故“而以“功劳“作为赏赐的标准，实际上已经具有了军功爵制的性质。
后吴起在楚变法，“使封君之子孙三世而收爵，绝减百吏之禄秩“，然后用所收减的爵禄“以奉选练之士“，也具有军功爵制的特点。
而秦是推行军功爵制最彻底的国家，秦的军功爵制最典型，对当时和后世的影响也最大。
秦的军功爵制主要包括两项内容：
其一，“有军功者，各以率受上爵“。
这就是说凡立有军功者，不问出身门第、阶级和阶层，都可以享受爵禄；军功是接受爵禄赏赐的最必要条件。
其二，“宗室非有军功论，不得为属籍“。
这是取消宗室贵族所享有的世袭特权，他们不能再像过去那样仅凭血缘关系，即“属籍“，就可以获得高官厚禄和爵位封邑。
这项规定，造成了战国时“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍“的时代特点；军功爵制在新的历史条件下，显示了勃勃生机。
在变法运动的推动下，赵、燕、韩、齐等国也实行了新的任官制度；如：
赵孝成王依据赵襄子时代“功大者身尊“的法规，下令对降赵的韩上党守冯亭等“以万户都三封太守，千户都三封县令，皆世世为侯，吏民皆益爵三级，吏民能相安，皆赐之六金“。
在燕国，实行了“公子无功不当封“；乐毅破齐有功后，“燕昭王大悦，亲至济上劳军，行赏飨士、封乐毅于昌国，号昌国君”；并以上功、中功、下功、无功来区别赏赐的等差。
在韩国，申不害创立了一套“循功劳，视次第“的任官制度，规定“见功而与赏，因能而授官“。
在齐国，齐威王也选贤任能，因功授官，封赏功效卓著的即墨大夫，烹杀逢迎取誉的阿大夫；赵、燕、韩、齐实行的这套新制度，也就是新的军功爵制的不同表现形式。
其后，各国国力逐渐上升，能和强秦抗衡数代，军功爵制功不可没。
新的军功爵制是以国家授田及土地私有制为基础的制度，它不同于旧的份地制。
旧制度以“份地“的形式来酬答服兵役者；新制度以“爵禄“的形式来酬答服兵役者。
因而“爵禄“制较之“份地“制有着无可比拟的优越性，它能激起广大官兵对爵禄、田宅和税邑、隶臣等物质
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