“经过测量，北河到南河之间的距离一百里，现有的南浔城虽然比清风城大，可还是小了。按照我的想法，未来，南浔城作为内城，南浔城之外再增加外城。形成南北各五十里的南浔城来，主街道三纵三横，现在的南浔城居中，是商业政治中心，南浔平原东部北部设立两大军营。东北部也就是北河下游设立器械司专职督造武器装备。”
吴彦摸着胡须赞叹道：“如此，可不止容纳十万将士，将军想的周到。”
姜歌继续道：“规划的养殖区，农耕区，都会再建一座小型的集镇，方便投奔南浔的众多平民安身立命。”
吴彦好奇道：“将军这是要把平民和家境不错的人区别对待？”
姜歌嗯了一声道：“这些平民在长城南生活的本就贫苦，也没有耕地，大多只能在富人的庄园里做工，虽然没有太多的压迫，但是日子却不好过。所以，我将这部分人集中放置，政策不变，免租十年，免税三年。”
吴彦的出生也是普通平民，深知在长城南的各个地方平民的生活不易，眼前的将军能够把平民的生存放在第一位，吴彦打心里就很感激，虽然现在跟着将军日子过的好了，也不能忘本。
吴彦道：“将军体恤百姓之心苍天可鉴，吴彦这条老命将军尽管驱使。”
姜歌微微一笑道：“多的是你操心，先着手把你的政事司扩大才是正事，还有得招募精通各项民事的官员才行。清风城只那么大，按照军队的这一套可以，南浔城可就不行了。”
吴彦应诺，本来也早有打算，记在心里回去就会赶紧挑选试用。
姜歌继续说道：“南浔平原南边主要划分给平民，扩大后的南浔城就会给那些条件好一些的人，大小家族，大小商家等去申领。条件也简单，按规划的要求申领，按要求自己建设，相比清风城只多了一个要求，缴纳保证金。”
吴彦好奇道：“保证金？”
姜歌坏笑道：“政策年限降低到一年免税，五年免租，满五年可买断，可继续续租定期交租即可。保证金满五年后退还，相当于咱们免费使用五年，五年后再还他们，还没利息。即是能力的体现，也能约束他们。”
吴彦道：“那这保证金怎么算？”
姜歌继续坏笑道：“这个就得你带着政事司的人去核算面积和收取标准。清风城刚开始的时候你不就这么想的吗？”
吴彦一双老眼提溜着一转跟着坏笑道：“属下明白了，按之前的打算，一个平方十个钱，可那是在清风城。现如
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