经济建设上，而是体现在治安上。只有稳定的社会环境和良好的治安才能够吸引到更多的商人来到西部，廉价的工人劳动所产生的效益远远超过了开矿为西部带来的收益。
一直在南方从政的胡里奥看待西部发展问题的眼光和本地人包括了门农都不一样，在门农主导西部的时候，大资本家和矿主是主要的受益者，从每年的财政报告上看西部的经济发展的确没有拖帝国的后腿，虽然也还在倒数的名次上，但并没有落下太多。但是实际上这种经济建设所带来的效益并不是真实的建设，反而是一种破坏。
很多帝国内外的经济学家都有一个共同的观点，财富这个东西如果只掌握在少数人手中，那么财富就不是财富，反而是毒药。只有所有人都掌握了一定的财富之后，才能算是真正的富强。恰恰西部与这种主流观点形成了强烈的反差，几乎所有的财富都掌握在少数人手中，西部的公民并不富有，甚至还很贫穷。
如果不改变这一现状，首先政府的话语权会落入那些大资本家的手里。因为他们有钱，他们的每一个行动都能够产生极大的社会效应，逼迫政府不得不为他们让步。其次，除了少数人拥有稳定的工作外，大多数人都在依靠“机遇”谋生，这种不确定具备了极大风险的收益方式会给社会带来太多不确定的因素，或许有好的一面，但更多的是坏的一面。
尽管胡里奥不喜欢南方的那些大资本家通过控制民众来裹挟政府的做法，但是不得不说这些大资本家充分的展现了资本家独特的手段所取得的惊人效果。大量的工作机会和岗位为社会带来了无与伦比的稳定，人们都有工作可以做，不需要考虑失业的问题，社会环境和治安自然而然就会趋于平稳。
这对政府管理建设城市，也带来了非常积极的一面。
杜林推崇的农庄产业非常的好，他给每个城市都提供了大量的工作机会，这些工作岗位被填满之后矿工的数量和淘金者的数量就会降低，对于重拳打击各类犯罪，也提供了一个稳定的基础。尽管胡里奥现在只是一名市长，可是他认为自己绝对不可能止步于市长这个层面，他愿意来西部，就是为了在这里竞选州长，想要做到这一点，就必须有人帮忙。
杜林就是胡里奥看中的那个人，当然杜林本身也具备一定威胁，他原来就是奥迪斯市的市长，奥迪斯市在他的建设下发生了飞跃式的发展。可杜林又不是威胁，因为他被免除了所有的职务，哪怕他想要重新开始，也只是从市长这个级别开始，等他能够威胁到自己的时候，可能是下一个八年
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