最后那场朝会上，讨论结束之后，刘巴就拿着税基估算清单和人员编制增加清单，找到刘备和李素，希望单独汇报一下。
刘备的态度也是很嘉许：“子初办事就是利索，新法通过不过五天，居然财部已经把需要增加多少人、明年各项新工商税品类的产业规模，都估算出来了。”
刘备和李素大致看了一下刘巴算出来的账目。
先看到支出部分时，刘备果然是惊讶了一下，不过本着信任他还是表面上不动声色。只有李素是心里有数，他本来就对征税成本有预期。
古代地方政府的主要工作，无非就是司法治安、收税、人事教育、修缮赈灾。
收税成本基本上占地方政府固有开支的三成，这也是古代行政效率低的重要掣肘。
“居然还没收到新工商税，养官吏就要先花去一年五亿钱……不能翻好几倍赚回来的话，还真不如拿这些钱再去养几万军队。”刘备心中暗忖。
他继续往下看收入部分，盐引预估一年能卖二十几个亿，铁才卖一个多亿。
不过考虑到这两项本来之前官营时，也有不少利润，所以增收部分的专卖权费不足以补完五个亿的新增征税成本。
再往后，所有用水车的水力作坊，无论是用于纺纱还是碾米、锻造，刘巴都是暂定一座“五马力”的标准水车，一年收一万钱的税、三万钱的水能使用费，折合每“马力”年征两千钱税和六千钱水能费。
当然前面细则里说过，如果是在天然河道、政府没有出资整治过水利的区域自己造水车工坊，那就没有大头部分的水能费了，只要交两千钱的税即可。
但看到条款里那个“马力”的具体算法的时候，刘备心中还愣了一下：这是什么算法和计量单位？现在的工商施政新举措，朕都看不懂了么？
李素在旁边给刘备解释了一下，他才理解。
原来，李素是选了一个“标准马”，按照“定滑轮拖挽起吊拉力一千汉斤”的输出功率，定为“一马力”。
因为后世的“马力”标准是735瓦，也就是“用735牛的力拉住一个物体、每秒移动一米”。
牛顿的概念古代比较难算，折算成“公斤力”，就大约是拉着75公斤重的东西、每秒起吊一米。
现在既然这些单位都是先在东方出现了，李素也无需顾及那些还没出现的西方单位。
但他也不希望“马力”这个算法未来变得太复杂，或者跟原本历史上的马力大小明显差距太
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