改成“松江军团”吗？当事议员心领神会，按照关公爵的意见修改了议案。
第四部分，“在技术、人员、资金等各方面”，为“中国的建设提供全面的帮助”，而不仅仅止于一座机器厂和一座鞋厂——当然，这两个厂子是按协定赠送的。
第五部分，在经济紧密联系的基础上，加强政治、军事、文化的交流，争取建立一个“跨太平洋”的“美中联盟”。
总之，这份颇有一点后世租借法案和马歇尔计划之神韵的议案的根本出发点，如下：
扶植关逸轩成为美国在华利益代言人；
打开中国庞大市场；
使中国成为美利坚崛起过程中的东半球的有力支柱，包括和中国合力搬开这个过程中可能和必然会产生的障碍，比如，那位两次打进北美大陆的约翰牛先生。
这个议案，将和轩军赴美之前、美国政府草拟好的那份条约一起，共同构成日后相当长时间内中美两国关系的基础。
关卓凡想，各取所需，互相利用，倒也不坏。尤其中国不久将推行的大规模的改革和建设，需要大量的外来的“技术、人员、资金”，还有更重要的，“知识”和“观念”。这些，美国这个生机勃勃的新兴工业大国，确实可以成为最理想的提供者。
而外交上纵横捭阖，联美制英抑法，如果真的能够成事，当然会为中国的复兴以及复仇以有力支持。
至于“利益代言人”这种东东，哼哼，先让美国人做做梦吧。关逸轩还没有成为美国“在华代言人”，但美国不少人已经成为关逸轩的“在美代言人”了。这份议案能够出台，除了美国国家利益需要之外，还有一个原因也很重要：花旗洋行已经开始有计划、有步骤地为共和党及其部分议员提供竞选资金了。
另外，国会批准了联邦政府的要求：授予关逸轩公爵中将军衔。
在参众两院先后以大比例赞成票通过了“关逸轩议案”之后，关卓凡受邀前往刚刚落成的国会大厦发表演讲。
1814年英美战争中，国会大厦和白宫同呼吸共命运，也被英军付之一炬。幸好当天一场大雨从天而降，使这座建筑免于完全变成废墟。美国人认为上帝眷顾，为谢神恩，同时表示俺们身为上帝之选民，头上是有光环滴，原址重建的国会大厦乃仿巴黎万神庙，简直修成了一座大教堂。
复建工程持续了几十年，内战期间也没有停止，现在算是基本完工。
演讲在参议院大厅举行，参众两院全体议员参加。
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