使等于“驻欧公使”，权责十分重大。
另外，公使这个位子，和船务大臣、铁路总办又不大一样，比较讲究人脉、地位、威望，在注重门第出身、身份等级森严的欧洲，尤其如此。关卓凡的夹袋里面，懂洋文、通洋务的人选，都实在年纪太轻、资历太浅，派出去，国内国外，都怕压不住场子。因此颇费踌躇，人选始终未定。
一拖再拖，终于叫驻日公使插了队、爬了头。
言归正传。
只过了一天，又一道“明发上谕”下来了：两宫皇太后要去天津“劳军”，“巡阅陆海将士”！
我勒个老天爷，就不能叫俺们喘口气？如此没完没了地冰火交淬、寒暑骤替，哪个受得了啊？！
上谕不算短，略摘抄两段。
“当今世界，国家元首巡阅三军，激励士气，原是万国通例。两宫皇太后垂帘听政，即行国家元首之职责，朕理应行汉太宗劳军细柳故事，奉两宫銮驾，临于军前，则将士振奋，疆场效命，一往无前。”
这一段提到的“汉太宗”，指的是汉文帝，庙号太宗。
另外要注意的是，在中国皇帝的诏书中，第一次出现了“世界”和“国家元首”这样的字眼。
再往下看。
“我两宫皇太后如天之仁，厪虑使费过钜，滋扰地方，圣心闵甚。又既为劳军，止行当以军法为之。朕秉承慈意，敕罢銮仪故事，一切关防、车驾、仪从，交毅勇忠诚多罗贝勒关卓凡总之。所责关系非细，贝勒其悉朕意！”
言路大乱，翰詹科道们又一次变成了没头苍蝇。
太匪夷所思了！
咋办呢？
没人知道这个“万国通例”是怎么回事——万一真是上谕中说的那么回事，自己随便开口，讲起来牛头不对马嘴，不定被骂成什么样子呢！徐应祥殷鉴不远，“尸骨未寒”，可不敢重蹈覆辙啊。
拿“男女大防”说事，仔细想想，似乎也是不合适的。这个“大防”，说大实小，格调也不高。最关键的是，既然都已经“垂帘听政”了，所谓“男女大防”，其实早就已经撤掉了。
也不能说，两宫出巡，花钱太多，“民不堪命”——人家都说了，“敕罢銮仪故事”；也不能说由轩军负责两宫皇太后的关防、车驾、仪从，“不成体统”——那样岂非说应该恢复“銮仪故事”？
反复斟酌，竟是无处“下嘴”！
*(未完待续。)