宁夏，都要经甘肃才能运抵新疆前线，关于运力，左季高原先的计划，是‘半官半民’，但轩邸一力主张，‘以民为主，以官为辅’，甚至，‘尽可全数仰赖民力’，官府只负责管理和安防。”
“这个‘民力’，不是白抓差，不是服劳役，正正好相反，轩邸反复强调，一定要‘公平交易’，‘现银交易’；官府制定的脚价，一定要有足够的吸引力——非但要‘破除定制’，甚至可以高于市价！”
“结果你猜怎么着？原先的定制，甘肃等地转运军粮，每百里每百斤给脚价银二钱，轩邸以为，这个价格‘不温不火，不汤不水’，不利于‘激发民力’，乃拍板做出如下修订：‘关内转解粮饷、军装、军火，****脚价，无论雇佣车驼骡马，酌定百斤百里给银四钱；关外****，百斤百里，给银五钱。’”
吴可读呆了一呆，说道：“就是说……翻了一番有多？”
“正是！”
顿了一顿，“还有，轩邸一再叮嘱左季高，‘欲筹军食，先筹民食，乃为不竭之源’，甚至，‘大约官与民交涉之件，总须官肯吃亏，但不可太亏耳’。”
“总而言之——轩邸说，‘咱们对老百姓好，老百姓才会对咱们好！’”
吴可读心中，气血翻涌。
“轩邸还说过，”张椿说道，“‘军粮运输，何以不宜‘官办’？总是吏治未清，若‘官办’运输，必然会有胥吏在其中借机生利，压榨百姓，西北刚刚平定下来，这么瞎折腾，老百姓怎么受得了？’”
“大乱之后，百业凋敝，生计维艰，不晓得有多少甘肃百姓，就靠着拿西征大军的‘脚价银’，养活了一家子老小，渡过了难关？”
“你以为西征大军一年几百万两银子的军费，都花在了大头兵们的身上？其实，其中好大一块，都落在了甘肃！”
“还有，关于转运，左季高提出，‘易长运为短运’，即，军粮不是由采买地一气运到巴里坤、古城等前线，而是在中途的肃州、玉门、安西等地，分别设立仓廒，用接力的方式，一站一站，‘数起数卸’，最终运抵前线。”
“轩邸立即照准——柳堂，你晓得这个方案，对甘肃又有什么好处？”
“呃……还是要请教！”
“‘短运’的目的，”张椿说道，“是为了保证军粮运输之万全，不过，因为起卸次数多了，脚价钱自然增多！另外，仓廒附近，要有相应配套，如开厂店、打井、积草储薪，以备人员、驮马打尖歇息，并更换车驾，这
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