分开发之后，必是一等一的繁庶之地。
就是说，“两纵两横”，在经济上，每一条，都是有充分的回报保证的。
“京乌线”呢？
西北贫瘠，地广人稀，经济落后，在相当长一段时间内，“京乌线”直接的经济回报，较之于天文数字的建造成本，基本上是不成比例的。在这段时间内，“京乌线”的价值，主要体现在政治、军事上头，其他方面的价值，譬如，促进新疆社会、经济发展神马的，是间接体现的，未必能直接反应于“京乌线”的营收。
可是，政治、军事——这些不关普通投资者的事情呀。
因此，如果关卓凡把国债销售所得，自“两纵两横”移于“京乌线”，国债的买家们——不论国内的还是国外的，都会怀疑，到期之后，中国政府是否有足够的兑现的能力？
“筠仙说的都对，”关卓凡微微一笑，“可是，我怎么会去动‘两纵两横’的资金？”
啊？
“各位是误会了！”关卓凡说道，“我说的‘略做调整’，只是加快‘石太线’的工程进度——‘石太线’为‘京乌线’之东段，‘石太线’修成了，才谈得上西延，才谈得上‘京乌线’嘛！”
顿了一顿，加重了语气，“‘两纵两横’，不论那一条线路，都一两银子不少，一天工期不拖！”
啊？
几个大军机，大出意料。
同时，也糊涂了，轩亲王的葫芦里，到底卖的什么药？
念头转了几转，文祥以为自己想明白了：
“王爷，‘两纵两横’的总造价，预估在五千万至六千万两白银之间；‘石太线’为‘京乌线’之东段，造价已经包含在‘两纵两横’之内了，不过，我想，即便不计‘石太线’，‘京乌线’之造价，较之‘两纵两横’之总造价，恐怕亦不遑多让！”
“是，”关卓凡点了点头，“‘京乌线’工程之艰难，远在‘两纵两横’之上。”
“既如此——”文祥不由自主的微微压低了声音，“五、六千万两的银子，如此大的一笔钱，这个……借，恐怕不大容易吧？”
在文祥看来，国债的路子，已经走不通了——
第一期的国债，尚未到期，没有什么理由，在这个时候，急匆匆的发售第二期国债；就算硬着头皮发售，也多半不会好卖——能有多少人愿意买“京乌线”的国债呢？
那就只能向银行借贷了。
可是，除了金额过钜之外，更重要
…。。