南夷这地方说起来有点复杂。
这块地盘从前叫南越国，也有个正儿八经的国王，虽然不通礼教，人家小日子也还勉强过得下去。结果上上任皇帝突发奇想，就把这儿给打下来了，还给人家改了个带着地域歧视意味的名儿。
当时还是国朝的第三代嘛，国泰民安、兵强马壮的，皇帝陛下本人又是个杰出的俊才，文韬武略无一不精，再加上麾下一帮刚猛的武将，打起地盘来那叫一个所向披靡。只是北狄人太难打，西蛮国土太小，还占着天险，一打不过马上龟缩不出，叫皇帝陛下不大高兴。相比之下，南越这块地方简直太好打了。
南夷土人虽然不通文化，但是很实在，一看打不过立马投降。
地盘是挺大，但是人口密度极低，经济水平也很差。刚打下来时，这一整个州的税赋甚至还比不上常年战乱的西北边陲某几个重镇，人家还能跟北狄人互市贸易呢，南夷能干嘛？交趾国的情况跟南夷半斤八两，就是两个老弱病残的孤狼挨在一起，谁也没心思搭理谁，更没能力咬上对方两口。
朝廷倒是想把这一块发展起来，毕竟靠海吃海，上上任皇帝陛下是个有雄心的，还想着发展海贸，开辟海外领地什么的。那些年里，朝廷往南夷送过去的属官不少，盼着他们好生治理出个成绩来，再给投资建个港什么的。
谁料，初初有了点起色，上上任皇帝陛下却突然生了场重病，一夜之间殡天了！
接任的是他的嫡长子，生得那叫一个俊美风流，跟他那满脑子都是江山二字的父皇不同，他醉心于诗词歌赋，最爱美人和美文，对开疆拓土、经济之道都毫无兴趣，对海贸的态度也比较消极。
上行下效，吏部考核官员的指标也不再是政绩如何，而是自陈过往政绩的折子文笔如何。地方官员的政绩也由人口、土地、赋税、人才变成了以人才为主，相当于，你拼死拼活送多一万白银税赋，还比不上你培养多两个会写美文哄陛下开心的少年英才。
于是，武将们集体荣养去了，大半朝的文臣们都开始磨墨练文笔去了，哪里还有心思干那等苦差事。
这地方偏僻荒凉，久而久之，竟成了朝廷流放犯人、罪官的重要去处。被这样罢黜的官员又哪里愿意认真治理南夷呢，于是恶性循环，到了先帝当朝末年，南夷州竟连税赋都交不起了，还得朝廷每年补贴一二，简直是天下奇闻。
这么一来，南夷州渐渐成了实质上的三不管地带，在职的官员们明哲保身，每天削尖了脑袋想调离这里，空着的职
…。。