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杨国忠是绝对不想让剑南军参与讨伐吐蕃的战斗的，王忠嗣这样的人物都在吐蕃人身上栽了跟头，杨国忠担心王源会葬送在吐蕃人的手上。王源可是杨国忠唯一的可以依赖的领军节度使，相较于李林甫有安禄山领三镇节度而言，自己已经寒酸的可怜。若是王源再败于吐蕃之手，那自己可就亏大了。
但这一切都是难以避免的，杨国忠明白，这一次剑南军是绝对要出兵的，所以他才写了密信通知王源，让王源做好心理准备。
正月底，王忠嗣的案子了结之后，第二次讨伐吐蕃的事情终于正式提上日程。在经过数日的商议之后，最终决定了第二次讨伐吐蕃的方案和日程。
这一次玄宗下定决心要让吐蕃人领教大唐的天威，他下令安西节度使高仙芝率安西军以及所辖的土著兵马七万兵马为西路军，从昆仑山以西的大勃律国进入吐蕃西境，从西面对吐蕃发动进攻。临时从朔方军中调派一万人马归于河西陇右联军，以哥舒翰为帅，李光弼为副，整合两军近五万大军为北路军。北路军的目的便是再一次攻击扎陵湖和鄂陵湖一带。而王源的剑南军则为东路军，调拨山南西道和黔中道两道中仅有的一万兵马归于王源所辖，以六万大军自东往西攻击吐蕃国。
这一次是真正的大手笔，三路兵马近二十万人，大有踏平吐蕃人的势头。玄宗自己都为这个计划而沾沾自喜，但他却不知道，这近二十万兵马的出征将会耗费国库中的多少财物。这两次讨伐吐蕃之战几乎要耗空了大唐的国库。
朝廷的圣旨于二月初十抵达成都，王源早已等的心情焦躁之极。野牛城的形势越来越紧张，已经有兵马在野牛城西南八十里外的牦牛河畔的牦牛城集结。敌军的探马出没于野牛城左近的频率也越来越高。甚至烽燧唐军守卫已经和吐蕃人的斥候小队有过数次的小规模遭遇战，这一切都预示着吐蕃人将会对野牛城发动进攻。而王源却无法赶去野牛城坐镇，只能在成都等待圣旨，这怎不叫王源心情焦躁之极。
节度使衙门大堂中，刚刚抵达的宣旨内侍来不及歇息便展圣旨宣读，王源率剑南道文武官员跪地倾听。
“王源并剑南道一干官员听旨，年前石堡城之战失利，王忠嗣领军不力辜负圣恩，朕实愤怒不已。但与王忠嗣大败而归丧我大唐国威相比，剑南节度使王源率军奇袭野牛城一举得手，大大打击了吐蕃宵小气焰，此战之胜弥足珍贵，也给朕些许慰藉。然石堡城兵败之后，吐蕃宵小之国举国欢庆气焰嚣张之极，着实令我大唐臣民愤懑不已。故朕决
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