部队编制、武器设计都应该建立在两大基础之上。
第一，孤立无援的岛屿不可能守住，必输无疑。
第二，地形和明美两国的投送能力决定双方兵力不存在多倍数量差。
在这道奏疏中，关于部队编制的内容罗列了具体编制和所需的武器装备，并阐明了大致缘由。
这种编制的特殊摩托化步兵师也被称作“展望办法师”。
在内容一开头周长风就毫不客气的写道：「我对国朝的军费预算不满意，一分钱一分货，无意义的节俭是对社稷百姓不负责任。」
如果打赢了还需要考虑钱的事吗？如果打不赢，省钱用什么用？
这句话就足够让看的人心里咯噔一下了——乖乖！咋还先打个预防针？这莫不是要用金子打造兵马吗？
在奏疏中，展望办法师编制包括：
本部——师部、卫戍队、摩托化宪兵队、摩托化通讯队；
勤务支援单位——汽车运输团、野战补充营、医护队、邮政所、兽医所、修械所；
战斗支援单位——自行山炮团、自行火箭炮营、自行高射炮营、自行战防炮营、机械化侦察营、机械化工兵营、机械化防化队、特种侦察排；
主力战斗单位——两个摩托化步兵团、一个机械化步兵团、一个战车营。
山炮团下辖三营，装备36辆112㎜中型自行榴弹炮和12辆144㎜重型自行榴弹炮。
火箭炮营装备18辆七联装144㎜自行火箭炮。
高射炮营装备12辆双联装20.8㎜自行高射炮和6辆单装38.4㎜自行高射炮。
战防炮营装备18辆48㎜猎歼战车。
战车营装备15辆轻型坦克和32辆中型坦克。
师一级的配置如此豪奢，团一级的配置倒也没有缩水，这是和兵部军制局扣扣搜搜、精打细算的风格迥然不同的。
另外，考虑到前线将士特别喜欢把老旧的一九式144㎜榴弹炮搬到一线直接轰击目标，周长风建议将其身管截短以后装上坦克底盘，当作简易突击炮使用。
最终大致计算，这些“展望办法师”齐装满员的编制人数高达一万五千六百余人，所占用的标准船运量为二十五万吨，其机械化水平、通信能力、火力都将会是一流的。
不容忽视的是，自动步枪也将优先装备他们，这将给基层单位带来绝对优势。
面对美军步兵师或海军陆战队时，“展望办法
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