恪这信里也将行在一众大臣的意见告诉了李承乾。
这些大臣比李世民还有不如，一个个竟然认为过了年就可以搬师回朝了。
李承乾知道这些大臣既不会支持李世民东征薛延陀，也不会支持李承乾治理河套地区。
面对这样的形式李承乾只能把自己的想法写成奏疏送去行在，让李世民和大臣们都知道他李承乾打算治理河套地区，别在背后自己打自己的算盘无视他这个在外征战的皇太子。
李承乾的奏疏内容主要有四条，一是在原秦长城遗址上修筑长城，二是修一条关中到贯穿河套地区的直道，三是罢撤河套地区的羁縻州改设郡县，四是河套地区各部族一律改服易发穿汉服梳汉装习汉语。
这既是李承乾表明态度也是一次试水，所以内容写的都十分简单，根本没有提及修城、修路所需要的人力物力从何而出。
同时李承乾又以儿子的身份给李世民写了一封私信，内容主要是对他要东征高句丽的回答。
不孝男承乾顿首百拜，启于父皇驾前：
前闻父皇欲于明年御亲征高句丽，儿臣反复思量，有几句糊涂言语禀明父皇参详。
高句丽者易灭难伐，易灭是因为高句丽人也居住在城市中，大军只要把他们的城池都攻破高句丽也就灭亡了，不会像草原部族那样大军一到就骑马跑了。
难伐是因为他内部都是城池，需要对一座座城池逐一进行攻打，只要有几座城池攻不破高句丽就能苟延残喘并且与大唐相互攻伐。
其次就是现在不是征伐高句丽的好时候，高句丽虽然经历了泉（渊避李渊的讳）盖苏文弑君，但是并没有出现大规模的内乱，权力都归泉盖苏文掌握，国内百姓生活安定。此时没有高句丽的大臣做为大唐的内应，大唐攻打高句丽只能使高句丽上下一心反击大唐。
兵法云‘知己知彼百战不殆’父皇不详高句丽之详情焉能轻发大军
大唐若想征伐高句丽需按《十年规划》上的计划的执行，先把关中西北各部收拾稳定，然后用数年积攒钱粮，派遣间谍联合前隋时没在高句丽的汉人为内应，先搞乱高句丽使其民不聊生，然后挥军征灭可一战而成功。
父皇春秋以高，征灭高句丽父皇只宜运筹帷幄不宜御驾亲征，待诸事妥定，自有儿臣亲率大军征灭高句丽，以完父皇之宿愿。
李承乾自认这一封已经言语委婉，就直派人把信发出去。
李承乾的奏疏送到李世民的行在时已经是贞观十八年了，
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