有真腊，都是时常犯境入侵袭扰的，丘太守这方面应当是最有体会的，广南任务重，得多部署点兵力，只驻一军，都还是照顾其余两道了，否则，应当把七十二营的一半驻到广南去。”
调任为广西左布政使兼桂林太守的丘和依然力争，说广西虽不是边境，可广西的溪峒俚僚蛮子多，形势也很复杂，必须得多驻兵才能压的住。
两个布政使在那里争个不停，反倒是两道的都督指挥使，却都不在场，冯盎和陈龙树这两位都督，李靖根本没让他们参会，因为朝廷本就是防他们，现在从广东调到广西任左右都督指挥使，还不给兼任太守之职，明显就是架起来不给实权的。
现在这场商议府兵布置的重要会议，当然不能让他们这些俚帅参与。
“要不按郡分，三道二十郡，七十二个营，一郡分三个半营。我们广西九个郡，应当分三十二个半营，就给三十个好了。”
丘和争的很卖力。
这个方案李袭志更不满了，广南道才四个郡，岂不是只能分十四个营？才七千人，比先前分一个军还少五千人呢。
最后大家问李靖意见。
李靖其实有自己的想法，但也不愿意直接说出来，他点了刘仁轨的名。
“刘羽林，你有何看法呢？”
刘仁轨虽只是一名尉官，可毕竟皇帝的羽林郎，又在上次砍了冯暄首级，前途无亮的天子门生，大家都还是比较给他面子的。
“卑职以为，设立军府的目的，还是守疆卫边，镇遏地方。因此军府设立，最好是设立在边疆和内地关津险隘之地，以及重要的大城和港口等地。”
李靖拍着巴掌笑道，“果然不愧是天子门生，听说刘羽林在羽林宫就深得陛下看重，果然一语中的，军府的设立，确实是如此。我看我们也不要争什么一道一军，或是诸郡平分。咱们就按刘羽林说的，按需分配。”
重要的大城要编设军府，比如各郡的郡城，这肯定得驻扎，如南海城，桂林城、宋平城。还有一些重要的港口关隘也得驻军府，如岭南通往中原的五岭通道，自然得驻府兵。
再一个，如沿海的海阳（潮州）、海宁、海丰、宝安、新会、高凉、海口、三亚、钦江等这些沿海之地，肯定得驻营。
然后边疆之地，如广南四郡皆是边地，肯定也得多驻军府。
李靖等人围着岭南的沙盘，这里插一面小旗，那里插一面小旗，很快七十二面代表府兵营的小旗就插的差不多了，最后剩下十几面小旗
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