周县在渭水边儿上，在长安城的上游，其地势比较低平一些，前几天长安下了几场暴雨。早年前皇帝已经下令将渭堤加高了一二丈，防止决堤之险，只是渭堤几年失修，原先的堤坝已被往年之中的雨水给侵蚀的脆弱了，堤坝全部是夯土夯筑而成，经水一泡就被水流很容易的冲走。刘邦也是刚从平定韩王信的代地返回长安不久，未来得及巡视周边的水利设施，萧何也一直监督着未央宫的修建，也没注意水利情况。
周县人口近千户，堤坝被毁是在白天，如今已是初入冬天，大家都会趁着闲暇时间做一些陶器瓷器之类补添家用，妇女们则是待在家中挑杆织布，倒也其乐融融。忽听有人说渭水绝了堤，大家赶忙放下手中的活计，事态紧急之中扯家带口逃走，临走也不忘拿些家里值钱的东西为以后做打算，争先恐后往高塬上跑去。回身再看时，迅猛的河水已经覆盖了全部，汪洋一片。有些机警的人早已敏捷的登上高处，有些还在襁褓之中的婴孩和行动不便的老者们以及一些孤家寡人未等到别人来告诉决堤之情，刚出了门就被来势迅猛的冰冷河水给冲回屋子里，生命瞬间葬送在水流里。恢复平静之后，汪洋之上漂浮着瘦弱的百姓的尸骨，水流依旧不断的往低洼处肆虐着。
周县被淹一事迅速传开，一些巡视京师的卫队，一些管理周县的县令、丞得到此报后急匆匆的进宫或者守卫或者跪在长乐宫门前待罪；一些听到此事的官吏们也赶紧步履匆匆的往皇宫这边赶来，预备进宫和皇帝商议此事。
刘邦与吕后等人急匆匆的回到长乐宫，就看见宫门前跪着几名腿脚哆嗦的官吏。刘邦一猜便知他们是负责周县一带的官员们，此刻无有时间处置他们，怒视了一眼地上的哆嗦者，冷哼一声便匆忙忙的进了内殿。刘邦一脸担忧和急切，蹙眉踱来踱去。吕后与萧何目视一眼竟也急的不知所措。刘邦停住转悠，招手过来几个谒者，急急嘱咐：“持我所受符节，速宣百官入长乐宫前殿。”刘邦说着便解下了随身携带的符节交给谒者。谒者们受领符节，起身匆忙忙往殿外奔去。
刘邦神色紧张，坐立不安，自言自语，“天罚寡人？年年祭祀天地山川湖泽，神明不受寡人之心？去年平燕地，今年平代地，如今渭水决堤，天不佑寡人？”
萧何老成持重，心内自是急迫却强镇定拱手安慰，“陛下勿急，诸神护佑汉室。臣等一定会处理好此事，还百姓一个交代。”刘邦不语，忧心踱步。吕后倒来一杯茶递给他，“皇上喝茶宁神静待。”
‘啪——’的一声，刘邦挥翻吕后手中茶，
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