派，就是本土的方术和鬼神信仰，这时多半是古代先圣贤为神。
严格地来说，其实道教地兴起，和佛教地传入有相当大地关系，自佛教的传入，中国第一次有了相对成熟的宗教，对道教的产生起了催化地作用，而五斗米道和太平道，就是真正意义上的道教的标志。
当然，众所周知，太平道张角造成了黄巾起义。
而五斗米道，在东汉顺帝时期，由张道陵在四川鹤鸣山创立，但是这时，是家天下。
也就是张家传承，世袭其位，神国由家而造，其实，如果张道陵学释迦牟尼，广开弟子，不传一家一姓，倒未必不能真正成为道家教主。
这种家天下的传承，自然不受它姓人喜欢，外姓人永远不得真正正法，不得真正神法，因此，东晋后期又产生了上清派和灵宝派等派，当时大圣大贤，如葛洪、陆修静、陶弘景、寇谦之等人将重新将经典、科仪、神话整理。而所谓的三清，其实就是上清派和灵宝派的祖神，相互妥协的情况下，确定了三清，成为了道教的至高神，以后传播扩大，影响扩大，慢慢变成了正宗，这正是在唐时才开始正式形成的事情。
因此在这个时间点上，其实硬是要组织起一个统一地道教，不但是不可能的事情，更是不应该的事情。
与其建道观，乱封神，不如先统一土地信仰，各派先入土地神殿，以获得修行之资，慢慢再形成体系。
正本清源，以道为宗，如何处置各派各宗不同祖（师）神地关系，如何编写宗教，如何处置显派和隐派的区别，这不是一时一日地事情。
因此李播才如此说。
“至于道宗，陛下有意在天下已定后，召集天下道贤，共同商定道敕。”
所谓道敕。并不是统一道教，只是确定道之宪法，也就是确定创世论、无上道论。天地人体系，这统一口径。作为基石。
而各教各宗，只要不违背这三点，都可各有祖（师）神，各有道统，各有正法。万法归道，万流归渊，百家齐放，如此足矣。
既然李播如此说，大局已定，正法就行。
“圣上这次离洛阳去成都，更有深意，圣上居洛阳，数十万兵。不但李阀难以安眠，就是窦建德、刘武周也感到芒刺在背，谁也不敢动弹。但是如此，只怕三家结盟。共同对付本朝。圣上这去洛阳，专于对付李阀。全局就活，而窦建德必会北上解决罗家，刘武周，趁此机会，不但会巩固统治，更会趁关而入，攻打李阀，而李阀受此压力，必会引突厥而
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