然朝廷会希望百姓有吃得饱穿得暖的生活，这样百姓的生活才会安稳，不会动不动加入造反的行列。
但是百姓能不能够过更好的生活，在朝廷的认知里面根本是不可能的，所以他们就不会继续去想象老百姓过更好的生活之后，将会带来什么好处。
朝廷虽然有商税，但是商税是非常低的，而且很难征收到。
商税很难征收到，如果没有办法克服，朝廷是不可能重视商业的，即使是在科技时代，一般的政府，如果没有电子化营业，也很难克服这个问题。
做生意的商人有太多的机会隐瞒他的贸易行为，而且私底下的私相授受，有时候虽然不是买卖，但是也存在商业行为，这些行为其实是很难控管的，只能够针对市面上的交易行为来扣税，但是扣税又会增加商品的价格，对于一般人民来说没有好处，而商家是不会把这部分的钱吸收掉，对他来说赚足够多的钱那是理所当然。
而且市面上商家所卖的东西几乎都是必要的物品，你如果不买只能够回家自己做就没有买来的东西好。
但是朝廷如果能够从做生意的人身上拿到足够的税收，对于一般农民来说，可以解放他们的粮稅，而一般农民基本上过着自给自足的生活，对于市场上的商品其实没有什么需求。
偶尔有需求，让朝廷扣一些税，也是理所当然。
可惜范晶晶知道，即使她建议了，朝廷也很想收，但是他们是很难收到的，在条件上根本不符合，只能够针对商家收取固定的税率，但是开的店虽然一样大但是经营的种类不同就可能有不同的收入。
会经营的，更不会经营的，收入也会差非常的多。
其实最麻烦的不是商人不肯缴税，而是监控的难度太高。
收税的人，在不确定买卖数额的时候，想要收税就困难，其实长安城并不是没有收商税，只不过他们在收商税的过程，只能够在东市西市比较方便执行，把商人都关在里面让里面形成一种聚集效应，而货物在进出的时候就可以抽税，这样的效率是很高的。
地方官员想要收税却非常的困难，正直的朝廷人员其实是非常少的，他们在收税的时候大部分是依附在地方士绅，由地方士绅来帮忙，而且地方士绅在帮忙的时候，可是没有拿公家的钱的，但是他们就从这个地方得到了一些权利，以权谋私，在这种情况之下可以说是百分之百会发生的，不以权谋私，为什么要免费替朝廷做事呢？
其实朝廷何尝不知道把权力下放的结果，但是如
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