是北漠一直虎视眈眈，需要做好战争准备，国库并不充盈。”
袁其正当然不希望成立锦衣卫，这是一个脱离于内阁的存在，说白了，锦衣卫一旦成立，内阁的权柄就被分去了一部分。
杨浩文：“锦衣卫也有刺探军情的职责，朕在深宫之中，只能从奏章中得知一些外面的情况，这是不够的，我需要一双眼睛，替朕看遍这大兴天下，锦衣卫就是朕的眼睛，至于钱粮，户部若是觉得有困难，那便从朕的私库调银，此后宫中妃嫔用度一律减半，省下来的银钱作为锦衣卫的启动资金。”
袁其正眉头锁起来，皇上用私钱也要成立锦衣卫，显然这事已经没有商量的余地，现在担忧的是锦衣卫由谁来指挥？
“锦衣卫一旦成立，总要多出一些官员，皇上可有人选。”。
杨浩文：“锦衣卫目前暂设立一指挥使，一指挥同知，三名锦衣千户和若干百户，其他官员再慢慢完善，至于人选，指挥使与指挥同知将由朕亲自任命，下设千户与其他官职，均由指挥使选派人员上奏即可。”
这锦衣卫完全成了一个独立于六部的存在，他的权柄有多大，完全看皇上的意思，这点也是袁其正担忧的。