实现自己的目的。
首先，假设他的计划能够成功，那么九姓部族一定会在大唐的支持下得到极大的飞跃，那么大唐就需要防备他们的反噬。
如果是一个部族，比如眼下的薛延陀，反噬起来后果是很严重的，毕竟他在草原上属于一家独大，反叛之后其他一眼小的部族根本无力反抗，只能跟着他一起造反。
但是如果是九个部族呢？虽然说起来是九姓一体，但是谁能保证自己没有私心？就像中原的五姓七望，虽然说是同气连枝，但却谁也不会陪着谁一起死，如果有发展的机会自然是想要自己家族得到最好。
九姓也是一样，盐、铁生意拿到九姓之中，李承乾必然会让有的部族多一些，有的部族少一些，这样一来就在暗中分化了他们，让他们从内部产生的一些不满。
得到好处的认为这是自己应得的，没得到的认为这是其他部族不守盟绝，团结也就被瓦解了。
接下来就是一些政策的颁布，得到好处的必然会想要得到更多，支持新政策也就成了他们无从选择的路，而其他一些部族如果不选择支持，只会被第一个支持的部族落下更多，所以他们也会抢着支持。
这样一来对于九姓的控制就会容易很多，让他们自己从内部生起攀比之心，互相猜忌，互相防备，互相制衡。
董建森没读过多少书，像这种事情如果李承乾不一点点解释给他听，他是不会明白的，所以在听了李承乾话之后，人反而更迷惑了，想要再问却发现自己连问什么都不知道。
“别想了，你想不明白！”李承乾看着董建森憋的脸红脖子粗的样子有些好笑，拍拍他的肩膀：“一会儿把探哨放出去，明暗都要有，另外，兵不卸甲，马不卸鞍，小心从事。”
“是，我这就去办。”董建森挠了挠头，尴尬的笑笑。
……
按下这边李承乾他们小心戒备不说，另一面五个老头子聚到一起，也开始商量起李承乾说的事情。
而事情正如李承乾所想的那样，人多了意见自然也就多了，几个老头子在一起，有些人认为李承乾的条件并不怎么优厚，答应了对以后的发展很不利。
路修通了大唐很可能会在草原上驻军，若是这样他们这些人再想要过以前那种日子显然是不太可能。
另外就是牧民去大唐务工的事情，这种事说来好听，可是傻子都知道见识了大唐的风物之后，谁还会再回到草原呢？到时候还不是去的越多，离开的越多，到了最后部落里又能剩
…。。