城港（布兰卡港）及附近地区种植着大片的小麦，这座港口也以小麦出口港而闻名。在17世纪的这个时空，东岸人开发这片旱作农业区较早，早期以开采盐资源为主，后来小麦、玉米、高粱、花生、芝麻等农作物的种植异军突起。且种植范围也日渐扩大，早就超出了当年与西班牙签订协议时那可笑的“一炮之地”的范围，向外延伸了很远出去。
这次上面人动了向西班牙继续购买剩余的潘帕平原的心思，因此继续向西扩张的心思蠢蠢欲动，再也压抑不住。盐城县政府看在眼里，立刻派人去国家开拓总局和移民部活动，最终取得了实权人物的许诺，允许以他们为核心向西经营，成立一个单独的垦殖区。
请不要认为这个许诺毫无价值。要知道，国家开拓总局让盐城县牵头成立单独的垦殖区，这其实就意味着未来这里将成立一个地区编制，盐城县如今的头头脑脑们都能平地升一级，这对他们来说简直是天大的好事，因此说什么也要弄成。因此，你们便看到了，在涌往南村港的移民过多时，他们不惜凭关系弄来许多车皮，将其中一部分人拉到了南边来，许诺给补贴、给贷款、给安全保障，然后成功组织起了几批“西征队伍”，开始向西面广阔的干燥潘帕区挺进，开展拓荒行动。
也不是没有人对他们提出质疑，事实上近在咫尺的巴塔哥尼亚地区的官员们就很不满。他们原本以为自己可以分到一些人，充实各县人口，然后有更充足的劳动力开始加快羊毛运输专线铁路的修建工作。可谁成想，原本看中的人群被盐城县这个颇具实力经济强县给抢先截胡了，让他们的念想落了空，和如何不恼？
因此，他们联合了商界的一部分人，开始给上级有关部门施压，要求优先照顾他们。他们的理由飞航充分：羊毛运输铁路是未来10-20年的国家重点工程，两条铁路干线分别从安第斯山东麓起始，然后横穿整个巴塔哥尼亚台地，在盐城港交汇，与盐布铁路联通。这样的交通大动脉，除了承担给台地区人民运输物资的重任外，最主要的则是将这里丰富的羊皮、羊肉和羊毛（尤其是后者），运输出来，然后送到沿海地区各大大小小的毛纺织企业内作为原材料进行加工，生产出海量的呢绒。
东岸国内两大国营纺织厂大鱼河纺织厂、平安织造厂，以及一堆后来发展起来的地方国营纺织企业、私人纺织企业一同发声，不断鼓吹羊毛运输专线的重要性，力挺这两条铁路的修建，认为其能发挥巨大的经济效益。而从这个逻辑出发的话，国家就必须给巴塔哥尼亚地区配备充足的移民，
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