航班一年也只有一班，很是可怜。
这两个县成立后，黑水管委会辖区的县份就达到了十个。听起来不少，但算上征服的土人，其总人口也只有二十七八万的样子。五十万平方公里的土地，在中国大陆上是几个省的面积了，但却只生活着二十多万人，地广人稀的程度简直没法说了。而更令人感到担心的是，黑水管委会辖区的人口增速多年来一直很低，且还面临着人口流失的难题。相信如果没有当年东岸人“心狠手辣”般地几千人几千人规模流放清军俘虏，并趁着山东郯城大地震大肆移民的话，光靠他们自然繁衍，猴年马月才能达到这二三十万人的规模？
“白主任，听说如今日本因为经济改革搞得天怒人怨，除幕府公方因为垄断了我国商品的贸易而略有盈余外，大部分藩阀都收入锐减，破产武士和农民的数量激增，咱们是不是也可以趁机去搜罗一些人口呢？”择捉县政府举办的晚宴上，分管农业与人口的副县长借着酒劲问道。
这事他们其实已经筹划许久了，并且联系了一些日本方面的中间人。但因为前一阵子管委会大力打击非法打工的朝鲜人，很是驱逐了一大批，因此他们有些吃不准上头的政策，便把这项工作暂停了。但人口的诱惑实在太大了，他们仍然没有放弃这方面的努力，因此今天便借着机会，向管委会主任询问一下。
“可以去日本那边招募，但人数要控制在一定比例呢。日本人是比较容易同化的，他们也愿意积极融入主流文化圈，因此可以适当招募一些。”白玉堂笑着说道：“但朝鲜人呢，一定要严防死守。这帮人喜爱抱团，顽固落后，还经常聚居在一起，抗拒主体民族的同化。与他们相比，同化日本人花费的力气要小得多。而且，如今日本正在大搞改革，未来市场开放是大概率事件，作为咱们黑水管委会近在咫尺的邻居，这个市场不去占领，难得等着别人来占领吗？”
“是，是，白主任说的是。”在座官员们纷纷点头，道：“日本两三千万人口，贵金属还多，又什么商品都缺，确实是一个利润丰厚的大市场，比大陆上清国、顺国什么的也不遑多让。有一些日本移民，做生意时也能占据先机，获得更多的利润。”
“没错！只要幕府公方坚持改革下去，那么市场就一定不会小，这是咱们黑水管委会千载难逢的良机，一定得把握住了。”
“必须啊！日本现在粮食产量连年增加，咱们也可以试着从那里输入谷物，然后输出海产品、木材、皮革，非常互补的经济。”
其实，正如众官员们所说
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