从骗易州、夺涿州起事以来，周南率领的万胜军从最初的四千骑军，一万多步军，逐渐发展到后来的一万多骑军，而步军基本都是驻守各地州县了。
到后来耶律余里衍和萧老六率领的黑铁军从檀州赶来燕京，与周南的万胜军一起平定燕京，击败奚族乱军，万胜军的精锐骑军也总是在一万多人上下浮动，那些万胜军的步军和未被选入精兵的骑军，作为后备力量，驻守各州县，操练上也毫不懈怠，既安定了各方，又为万胜军的精锐骑军储备了力量。
而黑铁军大部分人马是驻守居庸关等关隘的，留在燕京城的精锐骑军不过四、五千人，这次平定奚族乱军和收复平州，已经尽数都抽调过来了。
不能说现在驻守各地的万胜军不行，所有的万胜军士兵都是周南、高远、杨可世他们一个人、一个人挑选出来的，那些果真不行的士兵早就剔除出去了，凡是能留下来的万胜军，都要比大宋那些士兵，不知强了多少倍了。只不过是周南不想将常备的、精锐的万胜军人数太多，总数控制在了两万人以内，而且都是骑军，如果有事，随时可以赶到。如果这两万常备精锐还不够用，周南一声令下，从各地驻守的万胜军中便可以立即抽调出两万骑军来。
除了万胜军，还有蜀国公主的黑铁军。黑铁军更是大部分都是骑军，留在燕京城的五千精锐骑军，也不算多，这倒是挺合周南的心思。而且因为有蜀国公主的缘故，除了听从萧老六的命令，对周南更是恭敬顺服。
等这些州县的知府和县令接受了周南征调民夫的任务回去后，周南一面催着陶谷、石岳、王顺舟挑选士兵，又让高远、杨可世、王三疯等人将这段时间战损的精锐从驻守各地的士兵中补足了，一面则开始和高远、杨可世、石岳等人开始商议新关城如何修建的事。
高远、杨可世都同意从北面的角山上的古长城开始，一直到海边，修建一段关墙，而新关城就在这段关墙的中段的内侧，关墙上唯一的一个出入大门就是关城的东大门。
新关城作为士兵住宿、操练的营寨和校场，同时还是主将处理军务的场所，新关城左右两端关墙，哪里有警，从关城里面都可以迅速派兵赶去支援。因此新关城内要有衙署，营房，钟鼓楼，校场，兵库、粮库等。另外，关城的东大门外，也就是关墙的大门外，还特意
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