、耕相结合的生产方式，一者可以提高草原的收成抵御天灾，二者能够集中力量保卫我们的土地和子民。”
这个提议是朱由校与朝廷精英共同商议的结果，自然有它的成熟之处，但明朝与蒙古打了二百多年的仗，双方的戒备都非常深。明朝忌惮蒙古再次统一后会成为北方的劲敌，蒙古担心定居后会失去草原的天然屏障，一时底下议论纷纷，最后长居在河套一带的喀尔喀部首领哈尔巴拉起身说道：
“尊敬的大明皇帝，本汗非常赞同你的提议，蒙汉本就是一家，如今外敌环伺理应团结一致。只是蒙古人习惯了游牧的生活，如果贵族都住进了城堡，农奴耕种土地，将来草原上的安全如何保障？”
针对这个顾虑，朱由校早与孙承宗等人推演过多遍，胸有成竹的回道：
“朕设立卫所、修建城堡并不是要将草原直接纳入朝廷的管辖之内，而是想与诸位可汗结成民族同盟。在这个同盟框架下，各部落都有固定的牧场和耕地，对内可以独立的处理族中事务，增设互市进行货物贸易；对外统一外交和军事行动，组建联军保障草原的和平。”
这些居住在漠北的蒙古部落本就生活艰苦，又经历沙俄的入侵，早已是惊弓之鸟，听到朱由校的回答，暗想如此一来大家可以和平共处，永享富贵，当即表示赞同。
当然，这对于梦想着要统一草原的林丹来说并不是件好事，他见诸位首领认同了明朝皇帝的计策，知道这招釜底抽薪将让游牧民族彻底成为朝廷的依附，急忙起身上前辩解道：
“尊敬的陛下，蒙古草原如海一般浩瀚辽阔，大小部落如星星一样多，如果要组成民族联盟怕是件不容易的事情。况且蒙古健儿是天底下最勇猛的战士，他们曾在伟大的成吉思汗的带领下征服了欧洲、波斯、大食和埃及等地。如今单凭一次罗刹人的入侵就如临大敌，怕是过于杯弓蛇影。”
这是赤果果的拆台，众人立时齐刷刷的盯着坐在龙椅上的朱由校。只见这个小皇帝不慌不忙的起身走到丹墀附近，大声说道：
“成吉思汗是中华民族的骄傲，朕也非常推崇他的丰功伟绩，当初蒙古铁骑横扫亚欧大陆是何等的威风，足见我们黄种人才是天之骄子。早在西汉时期，西迁的匈奴人就已经进入欧洲，他们与秦汉两朝进行了长达百年的作战，深谙中国的战争艺术和谋略，进入欧洲后便如虎入羊群，一直处于食物链的顶端。
后来乌尔丁单于率军进入匈牙利，迫使凡达尔人、瑞维人和阿兰聊人向西越过比利牛斯山后进入伊
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