静海军节度留后，变成更加名正言顺的静海节度使，乃至身兼安南都护。
静海节度使虽然只是新设未久的小军镇，但好歹也是个生杀专夺开府建衙的节度使，比起内陆的荆南、江西等地在权柄上多少有所折扣的观察和经略们，可是不择不扣的藩镇之属；理论上只要地方财力允许的话，可以多多益善的自募军伍和自任官属的。
再加上安南都护名下征抚四夷的例行权柄，可谓是比国中的大多数藩镇更像是藩镇了。或又是藉此行摄岭西、岭东之地。
但是安友权所部的覆灭，让他这番的指望彻底落了空；要知道这支好不容易拼凑出来的兵马，可是他用来扫荡交州周边和威慑群蛮的凭据，而自己正好坐镇交州城中收拾后续局面和整合资源，却不想一朝就覆灭在那些草贼手中了。
虽然如今城中号称还有上万人马可用，但其中有大半都是他所兼并而人心尚未完全归附的土兵；剩下的又有近三千从各地收拢回来的戍卒和团练，又有城中大户、富商家强行收编而来的杂色武装；实际真正属于他直接掌握的核心人马只有不到一千多人，其中只有小部分是他一路带过来的蜀兵，还有大半数都是就地投献的部旧；
原本城中，还有三千乃是静海节度使名下残存的行营兵，两千在地方收拢起来的戍卒；却因为随他亲信大将安友权出阵失利之后，就基本损失殆尽了；因此在以轻驭重而之下，他宁愿将那些有所不稳迹象的土团，分批派出去试探贼势为名变相的消耗掉，却是万万不能再让这点用来弹压局面的核心力量，有丝毫的折损和闪失了。
虽然他还可以以守土为名从城中再强制征发起数倍于此的青壮来，但是在刀枪的监督下驱使他们协助守城尚可，但是指望他们出城与贼溺战不乱，就实在是想的多了。
如今尤其是如今攻守易势之后，他并没有足够把握和信心，城中那些已经被压下去的异己之声和反对者，就不会藉此反弹和乘机起来作乱。毕竟，相比那些兴师动众而来准备相对充足的草贼，他真正所能凭据的实不过是那数百亲从而已；
而对城中坐观前后事态的大多数人家而言，一旦失却了足够实力为凭据之下，他所秉持的朝廷大义名分也就是那么回事了。但是被他快刀斩乱麻式铲除掉的那些都护府上层，却是在地方有着各种盘根错节的渊源。
那些人虽然暂且无力与他正面对抗，但是在暗中各种阳奉阴违的手段，推诿拖沓的暗中坏事；各种钝刀子割肉的滋味，可是让人有苦说不出来的；除非他可以狠下决心
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