变革，改革等，他都习惯性告知婉凉，同她商议，听听她的意见和建议。
最近，在他夫妻二人商议之下，轩辕皇朝又推行了三条政策：
一、重农抑商政策，以农业立国便成为了轩辕皇朝的治国纲领。轩辕宸认为一个国家或政权实行的经济政策，归
根到底是由其经济基础所决定的，而农业是最具决定性的生产部门，农业生产的状况直接关系到国家兴衰和百姓生计。重农抑商政策将百姓紧紧束缚在土地上，社会也能得到进一步的安定。
二、赋税问题，轩辕宸实施了“摊丁入亩”制，按田亩征收百姓赋税，一举解决了长期以来存在的赋税混乱的难题。同时宣布减免了以下赋税：田租税、人口税、更赋税、杂税，从而大大减轻了百姓的负担。
三、极力开发边疆经济。轩辕宸认为边疆治理的一个重要内容就是经济开发。同时，他又下旨在边境设立了兵部，常年驻扎军队。治理边境，他采用了羁縻与怀柔，恩威并施的管理政策。这样一来，在不改变边疆地区原有政治实体内部结构的前提下，加强中原对边疆地区的影响，促进内地与边疆一体化的进程，从而巩固和强大国家的统一。
这三大政策一经推行，简直万民欢歌，整个轩辕王朝变得更加政通人和，百废俱兴。
贤孝帝也因此得到了内地和边境的百姓们一致大赞，好评如潮！
如今，民间大街小巷都能听见这样的传唱：贤孝帝，贤孝帝，爱民如子，可歌可泣，重农业，减赋税，百姓迎来好日子！
其实，百姓们的要求原本就不高，日子就图个安居乐业。
一日夜里，轩辕宸又摆驾来了凤鸾宫。见婉凉正站在大敞的窗户前，他走过去握住她的手，冰凉冰凉，关切道：“手怎这冰？怎还站在这里吹凉风？阿婉，何时何地都要注意自己的身子！要是生病了，朕可是要心疼的！”
“我没事。”婉凉朝着他微微一笑道。
“还说没事，手都凉成了这样。”轩辕宸心疼道。
“宸，我忽然想起以前在清水村大娘家生活时，发现清水村的村民们都是没有念书的。仔细想来，清水村也没有一所私塾，他们根本也没有地方念书。宸，你看能不能想个办法，让贫苦百姓也能读书识字，让他们也能通过自己的努力改变命运？”婉凉同轩辕宸坐了下来，慢慢闲聊。
“阿婉，可有什么好的建议？”轩辕宸笑着问道。
“我想，如果每一个村子都有一所私塾，那不是每个
…。。