村、乡二级自己搞扫盲，自己培养技术工人，令内阁等人发现，再压制免费教育、全民扫盲，最后吃亏的是官员所在家族。
帝国百姓识字，思想开化了，学到了新的知识。各地技术学校培养出大量的技术工人，从而令帝国工商业发展进入快车道。
各种各样的企业如雨后春笋冒出来，加上农业机械化的普及，劳动力释放出来，为工商业发展提供了大量人力资源。
秦帝国不缺乏技术、专利，缺乏让专利、技术转变为实际产业。这些产业必须要有人来投资兴建，定军山不可能什么产业都发展。
定军山只发展高科技产业，低技术含量的产业全都向秦帝国所有人开放，实行授权使用。
为了打击商人垄断销售、提高销售价格，叶童没有让内阁出台相关政策，而是采取市场竞争方式进行。
为了打压物价，定军山在秦帝国主要城镇兴建一系列连锁超市，超低的价格，令那些借抬高物价获取暴利的商人一下子亏得血本无归，从而让产品价格快速下降。
定军山的超市规定了严格的营业时间，从早上10点到下午6点是营业时间，其余时间不营业。
那是为了照顾小商家、小商人能够生存。若是超市营业时间持续到晚上，那临街铺面的小商人只有倒闭、破产一条路。为此，叶童建议内阁出台政策，大型商铺必须要有营业时间限制。
同时，规定在方圆多少范围内才能兴建一家大型商铺，不是说想在那里兴建就行，得管理部门批准。一切政策皆为当地的小商人利益考虑，政策出台必须符合百姓利益。
乡、村二级的发展进入超高速期，在村长、乡长的带领下，各种各样的合作社、股份公司大量涌现，产品五花八门，什么都有。百姓不再只卖初级产品，而经过加工的精细产品。
农业机械快速普及，内阁在叶童的建议下，在各县、乡组建了无数的农业服务公司、畜牧业服务公司。这二类服务公司不以赚钱为目的，以服务为主，解决百姓生产中的遇到的问题。
服务公司内拥有大量的技术人员，只要百姓需要什么样的服务基本能满足。如百姓遇到病虫害，只要到服务公司联系一下，服务公司马上安排人手前去察看，并帮百姓及时打药治理。
百姓种植面积太多，不法及收割，服务公司马上出动收割机帮百姓收获。服务公司收费非常的低，只需要维持人员薪水、机械折旧，属于政府对农业、畜牧业生产方面的补贴性公司。
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