领导人互访。或者一次飞机失事，就有可能在短暂的几年里，让双方的关系发生质的改变。因此，最安全的方法，是杨长亭去俄联邦做工作，苏城也在俄联邦做工作。
但这一次，苏城将陷阱铺开了，看着杨长亭掉下去，却没有落井下石。
他即使做给周老看的，也是做给石油总公司看的。
在中国这片土地上，除非国企消亡，否则的话，石油总公司的态度不得不顾及。只要大华实业在石油总公司内有一个好名声，那大华实业的生意就畅通无阻，相反，若是得到了一个坏名声，那生意也就不容易做的长久了。其实任何一家公司都是如此，公司的名声是很重要的元素，和公司的发展密切相关。
在石油管道的竞争中，苏城更是把功夫做到了底，甚至连杨长亭的失败，也是因为俄罗斯人的原因，而非苏城的原因。
如此敞亮的作风，对于接下来的石油管道建设，将会起到相当关键的作用。
当然，苏城也将为此承担相当的风险。
他宁愿为此承担相当的风险。
于是，在外人看来，苏城就是放任大庆石油做着最后一轮的挣扎，大家的目光都集聚在了中俄石油管道上，却没注意到，苏城在哈萨克斯坦正在做着一项庞大的工程。
帮助一个国家迁都！
这样风险大而利润低的大工程，真没有几个国家做过，甚至考虑过。
就是自诩见多识广，擅作大战略的焦国平，看到大华实业递交过来的关于哈萨克斯坦的工作的申请文件，也倒吸了一口凉气。
“帮人迁都，还是垫资帮人迁都，要我说，这就够野心勃勃的了，你倒好，竟然给哈萨克斯坦做债务担保人？”焦国平懒得掩饰脸上的表情了，只觉得面前的文件像是一部不卖座的电影。
苏城摊开手，似无奈似微笑的道：“中哈石油管道的前提就是帮纳扎尔巴耶夫迁都，否则的话，中哈石油管道也无从谈起了。垫资也建筑业的通行规则，虽然建城的周期和金额都有些超出范围了，但纳扎尔巴耶夫的迁都计划尚未得到国内的一致认可，这种情况下，哈萨克斯坦的财政也无法拿现金出来，垫资是不可避免的。”
“你的申请文件里说的是，垫资总额10亿美元？”焦国平把文件上的“0”数了好些遍。
“没错。”
“这么多钱，你就不怕哈萨克斯坦还不上？”
“他们有石油，只要再不搞革命，总能还得起的。”
“
…。。