国王只会邀请其中的极少数顾问官出席。而会议流程也无非是枢密院议长读出一系列枯燥的、等候国王批准通过的法令，而威廉四世要做的事，只是点头表示同意就行。
虽然理论上来说，威廉四世拥有拒绝的权力，但上一次国王拒绝枢密院决议还是18世纪早期的安妮女王时期。
1702年时，托利党提出了一份名字相当不文雅的法案——偶尔领圣餐禁令，或者也可以解释为《禁止偶尔信国教法案》。
虽然不列颠那时候早就在宗教领域已经脱离了教皇的管辖，但是这并不代表那些不信奉天主教的人就会加入圣公会，基督新教有许多派别，国教圣公会只不过是供信徒挑选的几个方案的其中之一。
而那时候的辉格党就和今天一样，他们当中的许多人虽然不信奉天主教，但也不是正儿八经的国教徒，他们有的是苏格兰长老会的成员，有的又是路德宗或者其他五花八门的新教派别。
根据1673年议会通过的《测试法案》规定，凡是担任公职或教职者，都必须在就职时口头宣誓服从国教圣公会，并且一年至少去国教教堂领取两次圣餐。
因此，大多辉格党人与其他不从国教者的新教徒，会特意一年去国教会领两次圣餐，至于其他时候则依然进入自己派别的教堂。
作为忠实保皇主义者的托利党人自然对这样的现象勃然大怒，他们认为必须狠狠地打击这群‘假意改信，日后悔过’的无耻机会主义者。
所以，为了捍卫国王和自己的宗教信仰，更是为了打击政坛老对头辉格党，托利党才会在议会提出这么一份听起来很滑稽的《禁止偶尔信国教法案》。
安妮女王作为国王，自然是国教圣公会最忠贞不渝的信徒。
不过，她虽然打心底里同意托利党的意见，但是考虑到自己的丈夫丹麦和挪威的乔治王子是路德派信徒，而且通过这份法案很有可能会加剧国家分裂，并在政界掀起一场针对辉格党人的大清洗，所以安妮女王最终还是在枢密院否决了这份法案。
正如100多年前安妮女王那次枢密院会议上碰到的问题一样，眼下威廉四世也遇到了一件棘手的关于宗教与信仰的难题。
为了能够很好的解决这個难题，今晚列席枢密院会议的众位阁下自然也是被他精挑细选出来的。
其中，既有在灵职人员中声望崇高的大主教，也有托利与辉格两党的重要代表，甚至就连皇家内科医师学会和皇家外科医师学会的几位医学权威也临时受邀前来
…。。