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前期，青山县组织人员对全县所有乡镇进行摸排，初步筛选出三个具有比较优势的地址，一个在高山镇，一个在东河乡，一个在神山乡。
在县长碰头会上，吴德能强烈要求将发电厂放在高山镇。他的理由是，高山镇水源好，交通便捷，而且百姓相对淳朴，拆迁难度较小。其实，明眼人都知道，吴德能之所以强烈要求将发电厂放在高山镇，最主要的原因还是镇党委书记方大同是他的女婿。
一旦发电厂项目确定在高山镇，很显然为方大同的政绩加分不少，也为他日后仕途上更上一层楼积累了资本。吴德能的如意算盘是，再过个一两年将方大同调到类似于城关镇的一类乡镇干党委书记，然后再想方设法让他干个县委常委或副县长，这样，即使吴德能退居二线，在青山县仍旧有话语权。