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德川庆喜看的比谁都清楚，满洲人迟迟没有开战，一是想通过传单瓦解日本民心，二来就是拖时间运送物资和兵员。等满洲军完成了战争部署和物资调配，他们必然会开战，而战争的起点便在日本的腹地。这十三个港口遍布日本的各个方向，满洲人若是在这些港口囤积够了足够物资，立刻就可以从四面八方杀向东京，甚至直接*日本的国土。
“我们必须做点什么了，再这样放任满洲人运送兵员和物资，战争将在御所的门口打响！”明治的御前会议，很少邀请德川庆喜等人参加，难得有了直达御前的机会，德川庆喜便不顾礼仪的大声喊了起来。
西乡隆盛是坚守武士集团利益的，近几年因为政府不断打压武士阶层，他已经走的和德川庆喜很近了，德川庆喜完全没有找他麻烦的必要。但是这次德川庆喜是实在忍不住了，深爱祖国的德川庆喜是真的急了。政府的军事决策，满怀侥幸心理，而且作战计划太过消极，德川庆喜怎么能不着急。
“不是我们不想做，而是我们什么都做不了！”明治天皇还得维持他天皇的威严，所以在帘子后面没吭声，西乡隆盛很委屈的回答了一句。
德川庆喜的才能远不及西乡隆盛，他能看到的事，西乡隆盛自然也看到了。西乡隆盛之所以依旧执行如此消极的方案，原因只有一个，那就是无奈。面对满洲人的调兵遣将，日军只有两个方案可行。其一是攻击夺占各港口，让满洲人失去据点，但是这根本就是一个扯。别说现在各港口已经进驻了大量的满洲军，兵力雄厚、器械精良，就是原来只有八百人驻守的时候，日军也很难攻下这些港口。在满洲人还没发起进攻的时候，去主动攻击这些港口，不但毫无意义，还会打乱日军的防守计划。其二便是派出舰队袭扰满洲军运输线，这样做的效果最直接，不但可以阻拦满洲军继续增兵，也可以困死已经登陆的敌人。可惜扶桑号仍在大修，日本只有一艘龙骧号可用。但龙骧号是一艘木制巡洋舰，出海袭扰满洲舰队，完全就是送死。就算扶桑号修好了，仅有两艘战舰的日军，又如何去拦截四面八方涌来的敌人呢？
“西乡，做些什么吧！你的难处，我能够理解，但是若是现在不做，将来我连做的机会都没有了。哪怕是送死，哪怕是毫无意义的牺牲，只要我们做了，便可以减缓满洲军的速度，为将来争取更多的机会！”德川庆喜的态度很简单，做了就比不做强。哪怕是让满洲军少运一船货，或是晚到达一天，将来日军开战时的压力也会小一分。大海已经是属于敌人的了，扶桑
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