出，殿内顿时安静下来，今年大部分地区风调雨顺，可流民却半点没减少，甚至还有增多的趋势，皇帝曾经很是不解，还是张猛给他解释。
皇族士族无税，朝廷的税赋只好加在平民庶族身上，平民庶族无奈只好将土地卖给士族，自己要么成为士族的佃农，可佃农虽然没有土地税，但还是有人头税，而且还多了给东家交的地租，今年虽然风调雨顺，但按照惯例地主都会增加地租，所以，佃农的收入并没有增加，甚至可能还加重了，于是农夫只好抛家成为流民。
“流民并不足惧，”曹晃淡淡的说道：“甘大人危言耸听了，对流民，应责成当地官员抓捕，遣送原籍。”
“如何遣送？”蓬柱出言反对：“遣送一个流民需要多少银子？曹将军知道吗！现在帝都附近就有十多万流民，青州兖州，还有流民数十万！要将这些流民全送回原籍，需要多少银子？其次，流民回到原籍后，他们没有土地，没有房子，如何生存？只能再次去当流民！”
曹晃淡淡的扫了他一眼，平静的说道：“迂腐，流民，太祖早就定下规矩，无官府路引，不得随意离开原籍，无路引者，轻者，杖三十，重则发配边塞，对这些刁民，当发配边塞，允许他们在边塞开荒或放牧，这一来可以充实边塞人口，而来在边塞农垦，也可以就近为提供粮食，免了长途运输之苦。”
蓬柱摇头，正要反驳，秋云却插话道：“曹大人此言有一定道理，据我所知，无论凉州还是并州，都有不少荒地，不过这些土地贫瘠，产量比内地要低三到四成，而且，好地多被当地门阀士族占有，所以，要在边境安置流民，必须提供土地，耕牛，还有种子农具等等，开销也同样不小。”
曹晃闻言眉头紧皱，没有再开口，潘链这时叹口气，也没再开口，皇帝心里委实难以决断，一方面，他很想继续进攻，可朝廷的府库空虚，塞外天气寒冷，再过一个月左右恐怕就该下雪了，朝中大臣多数反对，这让他很是犹豫。
“先回吧，让朕再想想。”
众大臣退出去，皇帝叫住张猛，还有穆公公林公公。