朔方城北门口，
“大哥，前面围着那么多人干啥呢？”一个路人见到前面围着很多人，挤不过去就问前面一个人到。
“哦，听说是都督府铁告示了，三天后开互市，这是交易规矩呢”。前面的人回头说到：
“大家安静了，这是都督府的告示，马上念给大家听，”一个士兵站在告示前大声的说到：人群很快就安静下来。
“朔方都督府令！朔方互市，三日后六月初一正式开启，以后每月初一开大市，其他日子是小市，所有条律不分人群，不分名族，一视同仁，第一条集市内外，不得打架斗殴，扰乱集市，如有争执可到集市管理处处理，第二天不得坑蒙拐骗，以次充好，大宗交易必须到管理出登记，交齐税收，朔方管理处为大家作保，保证大家朔方范围交易公平，安全，小宗交易可在市集租摊位，按摊位收费，第三不得偷税漏税，如有发现，小宗交易警告，大宗交易直接没收货物，第四，牛羊马匹活物统一放在集市外有专人免费看管，”
“货物兑换比例，大宗交易在市集交易大厅自行商讨，小宗交易在摊位商讨，一律由管理处登记做保，不得以次充好，出尔反尔，强卖强买，”
与此同时，这条法令贴在集市，城门各处，有士兵专门大声宣读，草原各族，中原大商队处都有专人送去。大家都表示没有异议，而且认为很好，其实古代商人更加重视信誉，诚若。
冯戴文这次把朔方几万部队里面选出了200多个识字的负责填写集市交易文书，也就是一个简易的买卖合同，又抽调了1000精兵维护，看管集市，1万藤甲军防备突厥，朔方城里也是全副武装。
交易大厅是一排像板房一样的房子，中间没有墙全是柱子，里面分了很多个展示台，上面摆满了要交易的样品，100多个通译也在里面准备为大家翻译语言。
五月三十日，互市前一天，朔方都督府。
“都督，薛延陀，颉利可汗。突利可汗，回纥派人求见，”亲卫进来报告到：
正在商议事情的张公谨和冯戴文对视一眼，冯戴文吩咐亲卫到：“把他们分别带到一间房子，”
“贤侄你说他们现在来是啥意思，”张公谨道：
“不是来交易就是寻求帮助的，嘿嘿去看一下不就知道了，”冯戴文到：
“你说先见谁好？”张公谨心里有数了，问道：
“先见一下薛延陀和回纥吧，他们应该是来交易的，”冯戴文想了一下到：
…。。