你还是不明白啊。因为征伐高句丽的事情，天下的民力给用得太狠，遍地饥民，只要有人煽动和带头，就会成群结队地成为盗匪，这不止是你这齐郡一处，我这一路而来，河北，山东，还有两淮之地，听说都差不多这样，也就是北齐故地，尤其是山东河北这些地方，负担最重，变民也最多。”
张须陀的眼中闪过一丝无耐：“陛下雄心壮志，想要收复汉土，这是好的。但确实操之有些过急了，我原来来齐郡之前，也不知道事情会变成这样，但大军已出，又不可能半路退回，只能希望速战速决，早点结束外战，内抚百姓了。”
王世充笑道：“所以陛下是希望这些遍地的盗匪和民众，各郡的太守和通守们可以自行解决，我来的时候，涿郡已经设了通守，让李景李大将军的部将郭绚领兵，专门对付那些打家劫舒的盗匪，兵力也有万余，比起以前的州郡兵要强得多了，以后山东和河北的各郡，都会这样设通守以讨捕盗贼，尽量在州郡内息行解决，而不是动用朝廷的机动兵马了。”
张须陀的眉头一皱：“可是这等于把朝廷的兵力分散在各州郡了，以前的府兵是各州郡自行出壮丁，负担较轻，现在这么一搞，兵全是外地人，那负担不就要重了许多吗？”
王世充叹了口气：“这已经是陛下决定的事情了，你我多说无益。对了，至尊要你留守齐郡，代理这郡守之职，行通守之事，仍然是缉捕盗匪为主。至于渡海远征的事情，就留给我了。”
张须陀讶道：“怎么，这回由你出海？”
王世充微微一笑：“正是，圣命已下，要我靠这二十万石军粮赈济百姓，从中选出精壮之士入伍，然后带到高句丽去，作为来护儿与周法尚两位将军的后援，而你老张，则留守齐郡，继续平定叛乱。”
张须陀先是一愣，转而拍手笑道：“此计甚好，精士之士入了伍，去了海外，剩下的灾民都是些妇孺老弱，也闹不起来了。行满，真有你的，这个计策，是你献给至尊的吗？”
王世充点了点头：“至尊天纵英明，我只提了个开头，他就全明白了，后面的命令，全是他下的，只不过我这里只有人，没有装备，还要麻烦你张将军，打开府库，把装备分发给我新征的兵士才行。”
张须陀摆了摆手：“不用这么麻烦，救兵如救火，没了你的援军和粮食，来将军和周将军那里只怕会有麻烦，我这次放粮，已经耽误了半个月的时间，我看这样吧，你带上我的三万部下，明天就带上谷仓里的三十万石存粮，上路去东莱郡出海。而我这
…。。