撒谎一样。
所以前后选来选去，最后只能选罗杰斯队长。因为实在是没得选，没有人想当x奸。但是同时他们又信不过那些和自己对抗了大半生的敌人会突然变得很好心很正义。所以罗杰斯队长成为了唯一的人选。因为他名望够高，全世界都知道他。他在纽约对抗了第一次外星人入侵。又发现了异人族，并且说服了异人族并入地球联邦。
第一次外星战争也是罗杰斯队长在幕后操作的，他联合异人族，然后还沟通了新星军团什么的。还有新星军团来的时候第一次接待他们，并且提出让地球一起并入银河星盟，甚至提出了用各种娱乐产品作为资本让地球成为星盟的娱乐后勤保障基地什么的。
这些一桩桩一件件，所有的事情都是罗杰斯队长干的啊！哦，当然了，还有一些是托尼-斯塔克一起帮着干的。所以地球上的各国领导人们最后算计了半天，只能是让罗杰斯队长来干这事儿了。
虽然他是叫做美国队长，但是他怒怼美国的事情也没少干。比如控告美国政府使用他的肖像权什么的。这场官司打赢了，但是美国队长也算是彻底和军方撕破脸了。
不过队长还是把拿到的钱全都捐了出来，每年几亿美元的各种代言费用和各种版权收入全部都被他投入基金会。帮助那些在战争中的受害者。这个受害者的含义很广泛，不仅仅是中东战乱地区的那些民众，还有那些得了战后创伤后遗症的军人，
按照罗杰斯队长的说法：民众和军人其实都是无辜的。这些军人不过是在服从天职，他们抛下家庭跑去万里之遥的地方和一群自己根本不认识的人殊死战斗，这并不是他们的本愿。但是当国家在召唤他们的时候，不管他们愿不愿意他们都遵从了自己的天职。对于军人来说战争没有对错，他们需要的是对国家对人民的忠诚。这个标准放在全世界都是一样的。
罗杰斯队长的这个举动为他在民间赢得了巨大的声望。罗杰斯队长既承认了中东乱局的不正义性，但是也肯定了那些士兵为国家牺牲流血的光荣和正确。这些事情总是要一分为二来看的。
再加上罗杰斯队长成为天剑局局长之后，他做的各种事情也挺好的。所以在罗杰斯队长还没有做好准备的情况下，他就被推选为了地球联邦第一届的领袖了。当然目前这个职职位还是比较虚的职位。
只是一个名义上的代表，主要处理的事物还是对地外文明的沟通和交流。说到底就是还是个搞外交的。和罗杰斯队长目前在天剑局做的事情差别不大，主要是一个名头给换了。
…。。