统领二万人马，坐镇济南，两面接应；由博洛带领两万人马,驻守济阳；由镶蓝旗梅勒额真谭布，带一万二千人马，驻守章丘。而且这时阿巴泰还决定，调动驻守泰安州的神威营，驻守章丘县。
神威营是清廷训练的六支新军之一，人数为一万五千人，由阿巴泰的小儿子岳乐出任神威营统领。泰安州正好位于济南到兖州的官道之间，因此神威营驻扎在这里，也可以随时曾援济南或兖州。
接到了阿巴泰的命令之后，岳乐留下五千士兵驻守泰安州，准备增援衮州，自己带领一万人马，来到济南，给阿巴泰留下了三千士兵作为预备兵力，然后带着剩余的七千士兵，赶到章丘县驻守，而阿巴泰又给岳乐增派了三千兵力，使一个小小的章丘县，聚集的驻守兵力达到二万二千多人。
在进攻济南之前，周少桓己经通过情报人员，基本查清了清军守卫济南的兵力布置，虽然周少桓对中华军的战斗力有充份的信心，但也考虑到清军在济南的兵力确实十分雄厚，因此在制定进攻济南的计划时，周少桓并沒有向南线那样，分兵两路，同时进攻济阳县和章丘县。而是把主要进攻的方向放在章丘县。
不仅是出于进攻章丘，不用担心自己的侧翼，另一方面，由于前一阶段的军事行动都进行的十分顺利，全军上下的士气都非常高昂，也希望能够找到清军的主力，进行决战，一但击败了清军的主力部队，那么下一步进攻济南的战斗，也就容易多了。
因此周少桓最终决定，担任进攻章丘县的是第四军，而第九军第十四师、驻守高官寨、切断济阳和章丘的联糸,并掩护中华军的侧翼，第四旅进驻枣园，付责阻击济南方向的援军，第九军的特种兵旅则随第四军一起出战，进攻章丘县。这一次战斗，总计投入兵力达到三万五千多人。因此周少桓也认为，虽然淸军在章丘县布置了大量的兵力驻守，但以中华军出动的兵力，足以攻下章丘县了。
但让周少桓没有想到的是，中华军在章丘县下，会遭遇到清军的顽强抵抗。
岳乐率军到达章丘县之后，立刻就立刻接管了守卫县城的指挥权，并且作出了十分周密的防御部署，然后督促士兵昼夜抢修防御阵地。
而且岳乐带来的七千神威营士兵，一共有火枪五千二百余支，各种火炮一百五十余门，另外还有大量震天雷、霹雳火箭等火器。而驻守章丘的淸军也有火枪八百余支，火炮十几门。另外全军还有弓箭手五千多人，因此纯火力来说，和中华军己经相差并不多。
神威营按照中华军的
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