中间填土，两横之内的深水停大船，易积淤的外侧可以停小船，”林缚说道，“江岸码头一个泊位，我们可以投入四千两银子，西沙岛的坞港可以投四万两甚至八万两银子……”
曹子昂说道：“西沙岛人力不缺，组织五千劳力，干六个月，差不多也应该够了。”曹子昂这段时间来，就在河口组织人手从事江港的建设，他本人又十分擅长致用之术，研究颇深，能跟得上林缚的思路，其余人则细思在观音滩外筑横堤的用处。
林梦得心里默算：五千壮劳力六个月的伙食开销少说就要两万两银子，大量石材最近也要从太湖西南有山的诸县运来，四万两银子的预算还真打不足。
“也幸亏手里不缺银子，这些银子总是要花出去才成，不然就是一砣砣冷冰冰的死物。”林缚笑道，“也不缺劳力，只不过不能光做这一件事。两万四千余人能不能最终安顿下来，也就看这之后半年的时间了……”
骆阳湖浑水摸鱼得了十万两银子还没有开始花，破袭安吉舒家寨，得钱财折银两万余两，在西沙岛以钓鱼模式“黑吃黑”、打劫过境东海寇，得财货折银八万余两，现在手里差不多有近二十万两的现银，而西沙岛近两万四千余待安置灾民多为青壮劳力，他们在西沙岛不会缺少人力。
只是要做的事情非常多，两万四千余人绝大多数还住在简易窝棚里，开垦荒地也不是一件简单的事情，十万亩荒地，要改造成冬麦夏稻两季耕种的良田，仅挖掘排水浇灌的浅沟渠拼接起来就有两百里之长，算上其他工程，将消耗大量的人力与物资。
即使一切都听天由命，将崇州县所发放的救济麦种随便撒到荒地里，看天吃饭，等到明年有收成还有七个多月的时间，一岛两万余人不能在七个多月的时间里喝西北风渡日。
以一人一天一斤米维持最基本的生存需要来计算，两万四千人一天就是要消耗两百四十石米，七个月就是五万石米粮。
要是一切都依照以崇州县上呈经宣抚使司批准的条陈来办，两万四千余流民根本无法在西沙岛生存下去。
林缚既不会真的脱身就离开西沙岛，也根本不会让李书义、胡致庸等人按照宣抚使司批淮的条陈来安置流民。
林缚的思路是进行大规模的商业垦殖，以集云社的名义将本应该分租给流民的土地全部承租下来，由集云社组织流民在承租土地上进行桑、棉、麻等经济作物的种植，以此为原物料，再从外县购入大量的原物料，发展大规模的棉纺、丝织、麻纱产业。
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