难道他们没有农田吗？”杨勇摇了摇头，如此辛苦的工作，报报酬既然如此低。
“回殿下，陕县多是山地，田少人多，每人不足二亩地，如何能够温饱，这里的纤夫一月最少者也能得一百多文，多者达三百文。比种地化算多了，故年轻力壮者皆愿为纤夫。”黄平解释道。
现在全国不过五千多万人口，又在开国初期均分田地，按理应该不会出现地少人多的情况，当初修建仁寿宫时，虽然朝庭待遇优厚，却没有多少人愿意做工，一方面固然是百姓不相信有这样地好事，一方面也是因为百姓都有了田地。足够养活自己，朝庭只得采取强制措施才招齐了人员。
黄平见太子似有不信，连忙解释陕县人多地少的原因，陕县多处地方是山区。太平盛世时，平原人口当然远比山区人口多，但战乱一起便相反，平原地区的人不是遭受兵灾便是逃到山区保命。战争结束后，大片平原地区的田地早已荒芜，反倒是山区人口密聚，朝庭就要采取措施吸引山区人口到平原地区耕种。这样朝庭才能有赋税，能得长治久安。
只是若战乱太久，百姓已经在山中生根。这个方法便不灵了。所谓故土难离。只要能生活下去，虽然百姓知道迁到平原地区生活会更好。依然不愿迁移。
陕县更是遇到这种情况，陕县全是山地，又有黄河之险，正是躲避战乱的地方，北方乱了三百年，这些人短的在陕县生活了数代，长的生活了十几代，如今才刚刚太平十数年，至多搬迁到本县平原地区，却不愿出县，自然造成地少人多的局面。
这种情况，朝庭其实已有记载，并将之区分为狭乡，宽乡，所谓狭乡，就是指地少人多之地。而宽乡则是人少地多之地，并不具体指一乡一县，原则上，朝庭鼓励狭乡民众往宽乡迁移。
只是地方官的积极性却不高，因为大隋是按户口划分等级，上郡、中郡、下郡、上县、中县、中下县、下县，达到多少户为上县，多少户为中县，多少户为下县，宽乡地县令自然希望别县的人口能到自己治下，狭乡的县令却明知本县地少人多，也不愿民众出走，因为这要影响自己的政绩。
“原来如此。”杨勇听得恍然大悟，难怪自己付给修建仁寿宫和洛阳地工匠最低工钱每月都有四百文，远胜这里拉纤为生，这些人也不离开这里，一方面是他们故土难离，一方面县令也不鼓励，只是这样下去，随着天下太平，狭乡的人口只会越来越多，最后变得越来越穷。
按照狭乡宽乡的区分，其实京城也快成为狭乡，单单京城一地
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