思来想去也只有马铮所部可以。然而主席等人却知道绥察军区现在也是问题多多，最主要的马铮这个灵魂人物并不在归绥。
就绥察军区现如今的态势，最好是安安静静的不要有啥大动作，以稳定为主。一来是因为马铮不在，群龙无首，另一方面则是绥察军区归绥、包头、东胜等多个工业区正在快速发展，最好是不要打破这种宁静的局面。
想打但是不敢打，这是主席等人的心思。一边是国家大局，一边则是实际面临的困难，思来想去主席等人决定将这件事情的决定权交给马铮，毕竟绥察军区的情况没有人比马铮更清楚了。他要说绥察军区能承受得起这一仗，那么就打，反之亦然。
看完延安方面发来的电报之后，马铮乐了，他原本就打算狠狠教训一下小鬼子，期望将华北日军的注意力都吸引过去。没想到不等自己将作战计划上报到延安，那边就有了同样的心思，这难道就是传说中的心有灵犀一点通吗？
看来天意要自己打这一仗，那自己又何必犹豫，一个字——干！
当即马铮便给绥察军区发报，命令绥察军区的部队开始大规模向东向南运动，为了彻底将中国北方的所有日军都调动起来，马铮特意命令杨成武、黄思成、刘凤池等人分别组建前敌作战指挥部指挥这次战斗。
为了打好这一仗，马铮还特意让王汉森给黄杨两人特批了一百二十吨弹药，作为此次战斗的作战之需。同时，马铮还让装甲旅全军由归绥出发，经大同、怀仁等地南下，直接攻击驻山西第一军重兵驻守的忻口，并且还派遣了大批的精锐步兵随军行动。
而在热南地区，马铮命令整编三师相机出动，对盘踞在通辽赤峰一线的日伪军发动进攻，尤其是对于逃到这一带的德王和李守信部的打击，以防其死灰复燃。这次马铮准备对东部草原动手，将这一块出产良马的地方也划归绥察军区的管辖范围。
同时，绥察军区出动一切可以出动的兵力，兵分多路向河北全省发动大规模进攻，目标是打击平津地区的日伪军，将华北方面主力吸引到张家口、宣化一线。
根据马铮的作战计划，绥察军区这一次要出动整整12万大军，分三个方向对华北日军发动全线进攻。这是绥察军区成军以来发动的规模最大的一次军事行动，除了留守军区的部队之外，绥察军区的主力几乎全部被调动了起来。
此外，为了配合马铮所部的战斗，国民政府特意让二战区在晋西南地区也发动牵制性作战，同时命令中条山地区的十万国民党军队也主
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