前就将部分作战物资运送到前进基地，避免再像去年那样，打到战役快结束时弹‘药’已经出现比较紧张的状况。而且北越的海上运力不足，届时也难以指望北越能在物资和人员的运送上能有什么出‘色’的表现，甚至说不定海汉这边还得‘抽’出部分船只去帮北越运兵。
二月初开始，北越的军队逐渐向‘洞’海一线集中，隔着‘洞’海河与近三万南越守军对峙。北越军队并没有急于对这条天堑防线发起攻击，因为按照海汉所制定的作战计划，首先开打的地方并不是‘洞’海，而是南边的顺化府。届时由民团率先在顺化府海岸发动登陆攻势，而已经成了惊弓之鸟的南越朝廷唯一能做的事情，就是从北方防线上调回军队加强防御。到那个时候，北越军队跨越天堑防线向南推进的难度就会比现在小得多了。甚至有可能根本就不需要大规模的作战，就能顺着南越军队后撤的步伐一路向南进军。
二月十四日，北越军的主力部队率先在‘洞’海河北岸完成了集结，近五万人的部队分为五个大营，被部署在20里长的‘洞’海河沿岸，而这已经是出动了北越九成以上的正规军才达到的效果;。北边绝大部分城池的驻军都被征调南下，升龙府甚至连皇城守备军都调了一半人马出来南下参与这次进攻。此外为了这次战役被征发到前线的民夫，据说数量也有五万上下。差不多十万人驻扎在这里，即便不打仗，每天人吃马嚼所消耗的物资就是一个巨大的数字。毫不夸张地说，北越已经把这一战视作了赌国运的举动，将手里几乎所有的筹码都押下去了。
二月十七日，由钱天敦亲自率领的黑土港特战营分别搭乘七艘运兵船，再加上五艘补给船所组成的船队，抵达了‘洞’海东南，位于广治城外海约15海里的一座无人小岛——这里也是南越控制区内距离顺化府最近的岛屿之一，与大本营先遣船队设立前进基地的占婆岛相距近百海里，一北一南正好将顺化府夹在正中。
此次黑土港军区共出动作战人员八百余人，钱天敦几乎是将手下的‘精’锐部队全都拉了出来，永安港和涂山港都只各自驻留了一个排的新兵，而黑土港则是干脆就把防务全权‘交’给了预备役民兵和警察部队负责。
二月十八日，首批由三亚出发的民团陆军部队在经过近三天的海上漂泊之后，抵达了占婆岛临时基地，一天半之后第二批主力部队也顺利抵达这里。占婆岛西部的小港湾外停满了大大小小的海船，超过两千名作战人员的到来让这个小岛上原本就不大的居住区显得人满为患。同期抵达这里的多支部
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