罗杰在南下接管安不纳群岛之前，曾经花了不少时间和精力来研究海汉执委会对于未来的展望，特别是在南海地区的远景规划。（.）
按照执委会的规划，太平洋与印度洋之间的几处关键航道海峡，如马六甲海峡、巽他海峡，迟早都必须得纳入到海汉的掌控之中，以巩固海汉在南海，乃至整个远东地区的海权。然而现在把控这些战略位置的西方国家肯定不会自动退出，把地方腾出来让给海汉，因此未来必定会为争夺其掌控权而爆发战争，而安不纳群岛就是海汉南下战略中最为重要的一块跳板。在找到其他更为合适的港口之前，安不纳岛就将是海汉在中南半岛以南海域唯一的海上支撑点。
以海汉在军事方面的发展速度来说，罗杰认为几年之后海汉拥有远东最强的海上武装力量并不是幻想，但要打败所有竞争对手并征服南海，最大的挑战不仅仅是要打造出强大的海上武装舰队，跨度极大的战区范围同样也是未来海汉军方必须要面对的麻烦之一。
虽然海南三亚也已经属于热带范围，但从三亚到南海的巴达维亚，航程已经跨越了赤道，其间所跨越的纬度，几乎等同于三亚到东北关外野猪皮老巢的跨度。这样的作战距离所考验的不仅只是海汉的舰队，还有所有参战人员的身体素质。
在此之前执委会和军方曾经讨论过派舰队北上，到渤海湾或者山东半岛建立据点，以便就近接收今年中原地区大量出现的战争难民，同时对山东的孔有德叛乱进行军事干预。但这个提议后来因为可行性太低而被否决，其中的主要原因之一就是军方认为民团部队还难以在地域跨度如此之大的异地执行作战任务，当地的自然环境和气候条件都有可能会成为妨碍部队发挥的绊脚石。
当初海汉民团南下攻打安不纳群岛的时候，军方就没有派出海南岛上的民团部队，而是由更加能适应当地环境的安南民团出战，作出这样的决定就是有对部队适应性的考虑在里面。而在针对福建十八芝的作战部署中，钱天敦的部队提前了近一年就前往漳州驻扎，为的就是要留出足够长的适应时间，确保这支王牌部队不会因为难以适应当地环境而影响了战时的水平发挥。
海汉民团从创建之初，就对各地驻扎的部队施行了轮换驻防制度，每隔一段时期就会有一次范围比较大的跨区调动，目的之一就是要增强部队对各种环境的适应性。但由于民团军自身规模和目前的控制范围所限，这样的调动所能起到的效果仍然是比较有限的。
基于这样的现状
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