听黑金宝一番细致阐述。
贺时年已然彻底摸清了这套城建规划的完整思路。
他在脑海中描摹出大道落成后的景象。
八公里主干道宽阔通畅，道路绿化带内整齐排布着成片金丝楠木。
规整大气、景致独特，视觉观感极具冲击力。
独一无二的珍稀树种景观。
不仅能彻底刷新西宁县的城市面貌。
更能成为县域文旅产业的标志性名片，成为对外推介的核心亮点。
倘若项目顺利立项、争取到专项建设资金。
多出的几千万景观投入，放在五亿级的整体工程中。
完全在可接受范围，性价比也极高。
同时贺时年也看得通透，这个项目并非黑金宝的个人一意孤行。
而是他和县长乐天明提前沟通、达成共识的统一意见。
县党政主官思想统一、步调一致，愿意合力攻坚重大项目。
这是县域发展最难得的底气，也是百姓之福。
纵观各地发展，但凡党政一把手和睦共事、相互补台、同心发力。
地方发展必然稳步向好，最终惠及一方民生。
但贺时年也清醒认识到，五点五亿的总投资，绝非小数目。
仅凭西宁县本级财政体量，根本无力独立承担建设开支。
项目落地必然依赖上级层级的资金支撑。
需要争取文华州、省级乃至中央层面的基础设施专项扶持。
依托近两年文旅产业爆发式发展，西宁县国有土地价值大幅攀升，土地出让收益持续增长。
扣除历年城市运维、基建配套等刚性支出后，目前县域财政结余资金尚有五六个亿。
但这笔资金绑定了次年财政一般公共预算。
需要优先保障教育、医疗、基层运转、民生兜底等刚性支出，容错空间极小。
这也意味着，县财政最多只能承担项目少量配套资金，绝无全额出资的能力。
想要顺利落地，必须多渠道筹措资金。
整合中央预算内投资、省州基础设施专项补助、地方政府一般债券、城投平台市场化融资等多元资金。
但贺时年也清楚，依据国发〔2014〕43号文件硬性规定，地方城投平台已被剥离政府融资职能。
严禁为政府新增债务，地方政府也不得为城投融资违规兜底、变相担保。
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