之利，聚落有乡风教化之淳，华夏内生文明根基已然磐石永固、万世不拔。然治国之道，内修文德以安民心，外整武备以定疆土；盛世之基，文治足以怀远，武功方可定乱。上古洪荒万代，世道之乱不止于民生困顿、人文蒙昧、制度荒芜，更在于部族林立、方国割据、疆域无界、纷争无度。
自天地生人、聚落初兴以来，九州大地无统一共主、无恒定疆界、无统辖规制、无安定秩序。大小部族星罗棋布、各自为王、自治其民、自守其土，彼此疆域交错、利益纠葛、习俗迥异、人心涣散。强势部族倚力凌弱、兼并土地、掠夺人口、霸占物产；弱小部族流离迁徙、自保艰难、朝附夕叛、难以存续。山林之间部族厮杀岁岁不休，江河两岸疆域纷争代代不止，天下处于弱肉强食、力夺天下、无序混战、永无宁日的蛮荒乱世。
彼时九州大势，三方割据、祸乱天下、割裂华夏。东方九黎部族，民风悍勇、崇尚杀伐、兵甲粗备、势力强盛，盘踞东海之滨、齐鲁大地，坐拥富庶水土、精锐部众，世代向外扩张、侵吞周边部族疆域，欺凌中原弱小聚落，数十年间战火连绵、祸乱不绝；西方三苗部族，扎根荆楚山野、盘踞江湘流域，依山凭险、割据一方，凭山川天险自固、恃部族强悍自立，不遵中土教化、不奉中原秩序，时常北犯中原边境、劫掠民生物资、挑起疆域战乱；北方荤粥游牧部族，逐水草而居、无固定聚落、无恒定疆界、习性剽悍、擅长奔袭，常年南下侵扰中原北境，烧掠聚落、屠戮民众、毁坏田亩、颠覆秩序，北境岁岁遭灾、年年受乱、民不聊生、疆无宁界。
三方强藩分立、四方部族割据，大者跨州连域、称霸一方，小者依山傍水、自保一隅，九州疆土破碎、政令不通、民心不一、战乱不息。文治再盛，若无武功护持，则文德难以普及、教化难以远播、民生难以久安、疆域难以归一；制度再全，若无兵戈镇守，则乱象难以根除、割据难以消解、天下难以大同、盛世难以永续。
轩辕黄帝审度天下大势、遍察九州乱局、深通治乱至理：文德为长治之根，武功为一统之柄；文能聚心，武能定疆；文能安内，武能攘外。内无文治则民心离散，外无武功则疆域分裂，文武兼备、内外兼修，方可扫万古之乱、定九州之疆、成一统之业、开万世太平。
是以文治诸功悉数告成之后，黄帝倾力转向外治武功、全域安疆大业，专召军政首辅、镇乱贤臣、戍边武将、四方将领，齐聚云台武略台，大开镇四方之乱、安九州之疆、平部族割据、成天下一统的旷世朝议，谋终结万古
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